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本文从公共事业管理体制的基本内涵与特点出发，探析我国公共事业管理体制的发展与变革，并结合我国公共事业管理体制现存的问题，构建出公共事业管理体制创新的理想综合模型，从而希望对我国公共事业管理体制在社会协调与宏观管理双重机制下，实行事业组织内部的管理制度、管理结构和管理方法的创新有所裨益。此外，本文还对公共事业管理体制创新中的其他相关问题做出了深入地阐述，诸如公共事业管理体制改革与政府机构改革的关系，公共事业管理体制创新的内部矛盾理顺，并提出了公共事业管理体制创新的一般推进程序。最后，通过对公共事业管理体制创新有一定特色的国家和我国部分城市的实证分析，为我国公共事业管理体制的整体创新提供了实践的论证和经验的借鉴。