老龄化快速发展的同时,失能老人的长期照料问题日益凸显。随着当代社会经济的发展和传统家庭结构的变迁,以及失能老人地缘、业缘关系的变化,失能老人非正式照料服务凸显危机,如家庭子女数减少、子女要面临照料与工作的选择、子女照料压力加大等问题。与此同时,失能老人正式照料服务也存在不足：首先完善的照料体系尚未建立,其次民办养老机构与社会公办福利机构存在窘境,最后正式照料服务人员的专业素质亟待加强。在这样的情况下,加强失能老人正式照料与非正式照料资源整合研究就具有紧迫性与必要性,通过资源的整合一方面可以缓解目前失能老人照料中存在的问题,另一方面也可以为我国长期照料体系的建立提供可借鉴的思路。这既符合传统养老观念,而且顺应了“十二五规划”发展的需要。本文是在个案访谈和文献资料的基础上展开的。首先,以相关文献和理论为基础,了解目前国内外失能老人照料研究的现状。其次,在此基础上,通过个案访谈的方式,对西安市莲湖区失能老人的照料状况进行实地调研,梳理失能老人正式、非正式照料服务的现状和失能老年人的实际需求。第三,确立失能老人照料资源整合的不同层次,从信息资源、财力资源、人力资源、物力资源四个方面进行整合。继而,以德国、美国、日本为例介绍了发达国家失能老人照料的经验,包括照料内容、服务机构的设置、照料费用的分配、照料人员的管理等,并对其进行比较分析,得出对我国失能老人照料资源整合的启示。最后,通过借鉴发达国家失能老人的照料经验,并结合我国失能老人照料的具体情况,提出一些具体的对策与建议,以促进失能老人正式照料与非正式照料资源整合,促进失能老人长期照料事业的发展。