痕迹化管理在税务绩效管理中的应用研究

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现代政府在新公共管理理论引导下,行政管理形成全新模式。在该理论框架下,已经证实有效的管理办法,以及正在运行中的私营部门管理模式,例如,绩效管理、目标管理、组织发展、人力资源开发等,这些没有部门属性限制,可以大量地应用到公共管理中。要切实提高政府绩效,需要从建立现代政府管理模式出发,通过对核心问题的研究来落实公共管理制度。随着经济社会的不断发展,我国税务部门税务绩效管理面临着严峻的挑战。如何提高税务绩效管理效率,降低税务风险成为税收部门应当思考的重要问题。本文通过参考国内外诸多关于政府绩效管理的文献,归纳整理了国内外关于政府绩效管理的相关研究,阐述了税务绩效痕迹化管理的相关理念。本文以江西省抚州市税务机关为研究对象,分析当前抚州市税务机关绩效痕迹化管理现状,抚州市税务机关绩效痕迹化管理存在的问题,探索性提出基于痕迹化管理的税务绩效管理体系,并构建税务绩效痕迹化管理指标体系,通过层次分析法测算指标相应权重,从痕迹化管理的角度为抚州市税务绩效考核提供新的思路。通过分析抚州市税务绩效痕迹化管理现状,痕迹化管理存在的问题,基于各岗位人员工作的可比性、同质化角度考虑,建立抚州市税务绩效考核痕迹化管理指标体系。通过构建抚州市税务绩效痕迹化管理体系,并运用层次分析法确定各指标体系权重,为绩效考核提供客观的参考依据。本研究提出如下建议:首先,科学设定发展目标。要实现组织战略目标,可以通过具体工作目标的确定,整合团队人力资源,实现目标。其次,建立健全规章制度,确定岗位职责范围。痕迹化管理相关的绩效考核内容及实施管理方式方法等都要有明确指导。最后,保证痕迹化管理数据与资料的连续完整。管理过程必须以实效性工作为主,确保痕迹化管理能全面有效地反映税务绩效的工作内容,实现管理到位。
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