佛山市禅城区“一门式”政务服务公众满意度评估研究

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党的十八大以来,我国始终蹄疾步稳地深化全面改革,逐步破除各方面体制机制弊端对经济社会发展的桎梏,取得了重大突破和突出成绩。其中,政府职能转变作为贯穿改革整体的关键内容,经历了从“建设服务型政府,强化公共服务和社会管理职能”到“‘放管服’三管齐下、协同推进”的转变过程,也体现了政府公共管理的理念已经从利用公共权力维护统治秩序和对社会实施管制的管理本位,转变成为社会和公众提供优质行政服务的服务本位。在政府不断深化行政服务改革的背景下,政务服务平台服务水平和服务质量对于优化政府公共服务职能、强化“互联网+政务”建设的重要性不言而喻。本研究将在公众满意度视角下,把佛山市禅城区“一门式”政务服务作为具体分析对象,通过开展政务服务满意度调查,深入分析调查数据,从中挖掘出其服务平台、体系及机制建设方面存在的问题,并在借鉴其他地区有益经验的基础上提出改进的建议和对策,以期对当前政务服务改革有所助益。本研究首先简明介绍国内外政务服务发展沿革、趋势方向以及满意度研究的现状,并结合相关概念和理论分析,梳理目前使用频率较高、实用性较强的满意度评估模型,进而参考中美两国顾客满意度指数模型的框架和理念,有针对性地构建佛山市禅城区“一门式”政务服务公众满意度的评估模型。根据政务服务公众满意度评价体系设计了调查问卷,依托佛山市禅城区多个行政服务中心前台服务窗口,邀请到场办事的群众进行实际填卷,通过模糊综合评价法整合调查数据和意见反馈情况,较为全面地得出公众满意度评分等相关研究信息。从调查测评的情况来看,办事群众对于禅城区行政服务中心的业务服务普遍具有较高的事前期望值,但在对线上线下的功能区块和相关政务服务进行具体实操、实际体验后,产生的感知感受与事前期望存在一定差距。在实证分析结论的基础上,分析调查问卷的评估情况可知禅城区的“一门式”政务服务在整体服务效能、措施机制以及工作人员服务意识、业务能力等方面还有较大的改进空间,由此本研究也相应地对禅城区“一门式”政务服务的完善和优化提出思路、对策建议。
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