在我国经济日益加速发展的今天,农村相对落后的发展使我们不得不关注农村公共产品供给的问题。农村公共产品供给不足、结构失衡、供给效率不高等问题严重影响了农村的长期发展。本文从基层对国家的依赖角度,对我国农村公共产品供给进行了分析研究,并取得了相关结论。　　基层政府尤其是乡镇政府在我国政府体系的最末端,行政上、财政上都处于劣势。特别是税费改革后,乡镇政府的财政能力大大下降,但相应的事权却没有改变。财权与事权的不对称以及传统的行政文化使得乡镇政府在农村公共产品供给中不得不依赖上级政府和国家的财政支持;企业、非营利性组织等对农村公共产品的供给由于受到自身条件、政府政策等的限制,难以在供给中发挥重要作用;农村社区居民由于受传统文化的影响,政治参与冷漠,村内民主发展缓慢,村民自治建设进程受到严重影响,村民由传统型公民向现代型公民转变艰难。此外,由于市场经济的冲击,乡土社会失去了原有的道德约束,人们在追逐经济利益的同时使村庄的集体行动能力大大下降,这都使农村社区公共产品自给能力不断下降,不得不依赖政府,依赖国家。　　本文试图从以下方面缓解基层对国家的依赖,提高农村公共产品供给水平:首先,增强乡镇政府提供农村公共产品的能力。关键是提高其财政能力,通过改革现行的分税体制、调整财权与事权、发展乡镇经济等途径提高基层政府的财政能力;通过改革乡镇政府、改进考核机制、加强对其监督等提高其对农服务意识。其次,提高社区民众自给的能力。增强群众的民主意识,鼓励其积极参与村内民主建设,完善“一事一议”制度,健全群众表达渠道,发展村庄集体经济,提高村集体行动能力,促进农村公共产品供给水平的提高。最后,多主体共同参与供给。企业、非营利性组织等应积极发展自身,政府也要从实际出发,在各个方面对其进行引导、鼓励和支持,使其在农村公共产品供给中发挥应有的作用。