A市党政机关公务接待制度执行中的问题与对策研究

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公务接待工作是展示地方形象的窗口,开展地域交流的纽带,是党政机关日常工作的重要组成部分。十八大以来,以习近平同志为核心的党中央率先垂范八项规定精神,狠抓党风政风建设,全国公务接待规范化成效显著。在此背景之下,A市党政机关公务接待制度执行更加严格规范,实现了公务接待批次及人数减少、公务接待费用逐年降低、中央八项规定精神深入人心、党和政府形象提升等积极成效。本文围绕新时期A市党政机关公务接待制度执行中的问题这个核心议题,梳理了A市公务接待制度执行从中央到省、市的依据和相关文本,运用了文献研究法、问卷调查法、访谈法等研究方法,以委托—代理理论、善治理论为基础,了解十八大以后,特别是八项规定实施后A市公务接待制度执行发挥的积极作用,同时也发现制度执行过程中仍然存在公务接待制度执行力度不够或存在变相执行问题、费用支出公开不足、全流程监管存在欠缺、部门内部监管把关不严四个突出问题,归纳总结了 A市党政机关在公务接待制度执行过程中对公务接待制度的认识不够、公共财政制度不够健全、执行监督体系存在不足和公务接待市场化程度不够这四个导致问题出现的主要原因,参考借鉴了浙江温州、江苏盐城在公务接待制度执行方面的成熟做法,提出完善A市党政机关公务接待制度执行的对策,即从加强财政预算管理凸显源头监督、推行公务接待公开制度强化社会监督、建立公务接待联合监管机制三个方面完善公务接待制度执行监督体系,从强化公务接待审批和报销程序的监督、加强公务卡结算制度的监督两个方面强化公务接待制度执行的监管力度,从强化对接待员工作的监管、强化对公务接待基地的监管两个方面强化对公务接待部门的监督,从引入定点酒店市场机制并强化监督、强化对公务接待服务的考核与监督两个方面强化对公务接待市场化运作的监督。最后从A市出发对全国党政机关公务接待制度执行前景进行了展望。
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