近年来,中国的环境污染情况比较严重,雾霾、酸雨等天气频发,严重影响了人们的生活和身体健康,环境问题必须引起人们的重视。中国的发电形式以火电为主,并且火电中燃煤发电的比例超过了90%,火电厂在发电过程中会产生大量污染物,如SO2、NOX、烟粉尘、废水等,是工业废气的主要排放源之一,因此,政府必须要对火电厂实行严格的环境规制。在近三十年的时间里,中国政府逐渐加强对火电厂的环境规制,在污染物减排效果上取得了显著的成效。以2015年为例,火电行业的SO2去除率约为80%,NOX去除率约为50%,烟粉尘的去除率约为99.5%。但是,对政府规制行为的评价不能只注重减排效果,而应该综合考虑规制的投入产出。文章从投入产出的视角,研究了中国政府火电行业环境规制的绩效,并实证分析了火电行业环境规制绩效的影响因素,为评价中国火电行业环境规制绩效提供了一定的实证基础。文章建立了中国火电行业环境规制绩效评价体系,用SBM模型测度了2007-2013年间中国三十省份(除西藏)的火电行业环境规制绩效的SBM效率值,发现中国整体的规制绩效较低,七年中的平均值为0.53,处于波动状态。同时,各省份的规制绩效差别较大,北京等四个地区的SBM效率值为1,规制绩效为有效,山东等17个省份的SBM效率值小于0.5,处于无效状态,规制绩效有待提升。在测得的规制绩效的基础上,构建了一个空间面板Tobit回归模型,分析了中国火电行业环境规制绩效的影响因素。结果发现:经济发展水平对规制绩效具有显著的正向影响,符合环境库兹涅茨曲线的环境偏好理论;所有制结构对火电行业环境规制绩效有显著的正向影响,国有资产占比越高,规制绩效越高;企业技术水平对火电行业环境规制绩效有显著的正向影响,火电企业的技术水平越高,政府的环境规制绩效越高;企业规模对火电行业环境规制具有显著的负向影响,企业规模越大,环境规制绩效越差;政府环保意识对火电行业环境规制绩效具有显著的正向促进作用,并且促进作用非常明显。根据实证所得结论,文章就如何提升中国火电行业环境规制绩效提出了相应的对策建议,具体包括:完善公众参与机制、加大规制执行力度、使用多样化规制手段、健全规制监督机制、改进政绩评估机制。