宣城市公共卫生应急能力现状与提升对策研究

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目的:公共卫生事件的频发及其危害的严重性,使得其应对工作越来越重要。公共卫生应急则是为了预防和减少突发公共卫生事件的发生,尽可能地将其控制在事件发生初期的积极手段。本文通过分析宣城市公共卫生应急能力现状,发现其中存在的薄弱环节并提出有针对性的举措,为政策调整、科学决策提供参考,以期提升宣城市应对突发公共卫生事件的应急处置能力。方法:采用文献研究法、专家咨询法、现场调查法进行国内外研究现状分析、调查工具制定、了解相关机构承担的公共卫生应急职责以及自身的困难和需求等。从疾控中心、医疗机构、医务人员等方面对宣城市公共卫生应急能力现状进行分析,运用SWOT分析法进一步分析宣城市提升卫生应急能力的优势、劣势、机遇与威胁,综合以上内容并结合实地访谈结果提出宣城市公共卫生应急能力提升对策。结果:(1)疾控中心应急能力概况:应急管理科室建设力度不足,缺少专业人才从事应急管理工作;疾控中心标准化建设水平仍需提高,实验室硬件条件和检验检测能力不能满足实际处置的需要;人力资源配置与业务开展需求不相适应,缺乏高素质专业人才;应急经费投入不足,卫生应急装备等物资保障较为滞后。(2)医疗机构应急能力概况:传染病防控救治能力不足,缺少传染病专科医院,综合医院传染病院区建设水平不高;发生疫情时各医院可开放的传染病床位数量较少,应对冲击的能力较弱;基层医疗机构缺少公卫医师,发热诊室设置规范性有待加强,未能充分发挥基层的防控网底作用。(3)医务人员应急能力概况:总体应急能力和应急态度水平较高,但存在卫生应急知识掌握能力不足、个体反应和心理评价水平较低的问题。结论:宣城市政府对卫生应急工作采取大力支持的态度,公共卫生应急体系得以不断完善,但在应急管理体制机制、疾控人才队伍建设、传染病救治能力、基层医疗机构防控等方面需进一步加强。未来应继续加大财政投入,从加强疾控体系现代化建设、提高医疗机构应急医疗救治能力、提升医务人员卫生应急综合能力等方面入手,抓住国家疾控体系改革和长三角卫生应急一体化的机遇,不断提高全市整体公共卫生应急能力。
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