转型期我国政府社会性规制问题研究

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社会性规制是有关环境保护、产品质量、生产安全等方面的政府规制。从发达国家经验可以看出,伴随着经济性规制的放松,社会性规制有加强的趋势。由于转型期我国社会、经济等方面还未真正实现良性发展,公众生存质量受到来自各方面的威胁,因此对政府社会性规制理论与实践的演进与变革进行考察,通过纵向的时间序列分析与横向的国际比较,探索出政府社会性规制演变的规律,对于转型期我国和谐社会的建设有重要意义。 本文首先对社会性规制的基本概念、规制内容、目的、手段以及经济性规制与社会性规制之间的区别进行详细分析。其次分析了社会性规制理论的演进与变革,并对社会性规制实践进行了国际比较。通过对比分析,我们发现社会性规制理论体系自身具有演化性,随着经济社会的发展,其理论会不断得到深化和发展;社会性规制实践具有一定共性和规律性,而对这些规律性的偏离正是我国社会性规制体系存在问题的深层次原因。在此基础上,本文对我国社会性规制实践的演进进行了考察,并客观测度了我国社会性规制的经济影响。最后,对转型期我国社会性规制存在问题及原因进行分析,并提出社会性规制缺失的治理机制,如强化社会性规制,适时推进社会性规制变迁;矫正政府行为,规制规制者;推进政府治理转型,建立回应型政府和责任政府;强化社会监督,构建合理的社会监督体系等,对转型期我国社会性规制体系的合理化有较强的针对性和借鉴意义。
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