城市土地是城市社会和经济发展的基础,其利用水平的高低会给城市带来不同的经济、社会和环境效益。目前我国大多数城市正处于工业化、城市化进程加速发展时期,城市的快速发展和各项建设用地迅速扩张,导致城市土地利用出现了浪费严重、利用结构不合理、功能布局紊乱、节约集约利用水平和利用效率低下的问题,从而加剧了城市人地矛盾关系。因此,开展城市土地集约利用评价,不断提高城市土地利用效率,有利于城市土地资源优化配置和合理利用,促进城市土地利用由粗放外延式向集约内涵型转化,推动城市土地利用走可持续发展之路。我国城市土地集约利用评价的起步较晚,评价理论研究比较薄弱,对于城市土地集约利用的内涵、评价方法和评价指标体系还一直处于探索之中。目前,城市土地集约利用研究普遍存在单一追求土地高强度利用,追求土地经济效益,评价指标的选取多侧重从土地投资强度、利用程度和产出效率等经济方面考虑,而没有充分考虑到土地利用的生态安全、社会效益问题,从而不利于土地生态的可持续利用。因此,进一步探索我国城市土地集约利用的评价方法,建立适宜的评价指标体系,寻求定量评价的适宜模型、技术和思路,对转变城市土地利用的传统观念,缓解土地资源有限的压力,提高城市土地利用效益和集约利用水平,促进城市的可持续发展具有重要的理论意义和现实意义。本文在借鉴国内外城市土地集约利用相关理论、研究方法的基础上,分析了我国城市土地利用现状和存在的问题、城市发展的目标以及城市土地利用的特征,创新的提出了基于生态文明的城市土地集约利用,并研究界定了基于生态文明的城市土地集约利用内涵;本研究以土地报酬递减理论、地租地价理论、区位理论、可持续发展理论和生态文明理论等作为评价的理论依据,从土地生态文明利用和影响城市土地集约利用水平的主要因素角度出发,采用多目标综合评价的方法,从生态、经济和社会效益三方面来构建基于生态文明的城市土地集约利用评价指标体系,运用层次分析法确定了12个评价指标的权重值。本文以渝北区城市建成区评价研究范围,统一收集和调查各类与城市土地集约利用水平相关的基础数据。运用多目标综合评价模型对渝北区城市土地集约利用水平进行了量化评价,得到各项指标量值及其土地集约利用水平综合指数的标准化值,根据评价的结果,分析归纳了渝北区基于生态文明的城市土地集约利用现状的基本特征以及存在的问题,并结合实际提出了促进城市土地集约利用的措施及建议。