JX中烟公司是由于JX省烟草系统顺应行业管理体制改革分设而成立的一家企业,主要承担卷烟产品的生产经营任务。JX中烟公司的工程项目内部审计,面临着满足烟草行业对工程建设的审计标准和企业自身审计标准的双重考核难题。为保障建设项目规范运作,达到严控项目投资的目标,JX中烟公司完善优化了工程审计监督管理制度及流程,明确了对项目建设指挥部和行业委派审计的审计管理要求。在创建工程项目审计监管工作中,针对行业以内部审计为主,同时借助行业委派审计合作内审模式的特点,形成一套比较成熟的“三位一体”管理模式,即实行由JX中烟公司审计部、行业委派审计、现场审计组构成的“三位一体”审计管理组织,有效加强了全过程跟踪审计的监督管理。本文的主要研究思路是陈述背景-介绍过程-评估效果-总结经验。首先,介绍工程项目“三位一体”全过程跟踪审计的相关理论概述,分析工程项目“三位一体”全过程跟踪审计的背景,建立该制度的必要性,以及确立该制度的目标。其次,详细介绍JX中烟公司工程项目“三位一体”全过程跟踪审计的实施,介绍该制度的实施环境,明确该制度的实施要求和实施过程,并建立沟通交流机制。然后,对JX中烟公司工程项目“三位一体”全过程跟踪审计的实施效果进行评估,分别从工程建设管理效果、项目成本控制效果和审计监督工作效果进行评估。最后,对JX中烟公司工程项目“三位一体”全过程跟踪审计进行经验总结,总结出该制度具有为审计提供有效的组织保障、制度保障和管理保障这三个重要经验。研究发现,JX中烟公司工程项目“三位一体”全过程跟踪审计取得了较好的实施效果。在采取“三位一体”全过程跟踪审计前,JX中烟公司把项目管理和监督寄希望于监理方,而监理单位把工作重点放在工程项目的质量和进程管理上,对工程项目成本、核算、资金控制、材料采购等环节不够重视,造成项目实施过程中的漏洞和竣工结算遗留问题,造成了不易解决的矛盾和管理上的缺憾。在全过程跟踪审计探索和实践中,根据参建单位的工作性质、职责、行业特点,结合烟草行业内部审计要求和工程项目审计的目标等,为加强审计监督管理,制定出台“审计管理要求”。明确了参建方为“三位一体”全过程跟踪审计管理监督的主体对象,提出了对参建方的具体审计管理要求,创新性地将“审计管理要求”列入招标文件及合同的固定条款,有效解决了对烟草行业外参建方全过程跟踪审计的依据。