环境民事公益诉讼是民事公益诉讼的一种,自2013年《民事诉讼法》实施以来,为我国的环境保护作出了重大贡献。但是仔细审视司法实践,可以发现环境民事公益诉讼制度的运行存在以下问题:起诉主体范围过窄,诉讼费用面临困难,预防性责任的司法适用存在困难。上述三个问题影响着制度的价值和功能的充分发挥。论文主要运用文献研究法、比较分析法、理论与实践相结合的三种研究方法。第一种是文献研究法。为夯实理论基础,阅读了大量的著作,在知网上大量查阅有关的最新研究成果,梳理研究动态,归纳研究结论。第二种是比较分析法,在通过大量的文献整理之后,针对论文研究的问题,对于两大法系主要国家的做法进行分析借鉴,寻找可以借鉴的成功做法。第三种是理论与实践相结合的研究方法,对于域外国家的成功做法,联系我国的实际国情进行调整,提出符合我国的国情的完善建议。为完善环境民事公益诉讼制度,保护生态环境提供更加有力的司法保障,论文首先运用文献研究法进行理论分析,以环境民事公益诉讼制度的概念和特征为切入点,然后分析制度的发展历程、制度的价值和功能。其次运用理论和实践相结合的方法提出环境民事公益诉讼制度存在的问题。最后运用比较研究法,对两大法系部分国家的环境民事公益诉讼制度进行分析借鉴,以完善我国环境民事公益诉讼制度。在诉讼主体范围过窄的问题上,建议放宽环保组织的资格条件、赋予公民诉讼资格,建立多元化的诉讼主体制度。在诉讼费用面临困难方面,建议设立环境公益诉讼专项基金制度、构建环境资源诉讼保险制度、发行国家生态环保债券,利用金融市场解决诉讼费用面临的困难。在预防性责任的司法适用存在困难方面,建议明晰环境侵害标准、增加责任的变通替代承担方式、明确举证责任,以促进预防性责任在司法实践中的应用,最终建立预防性环境民事公益诉讼。