安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局。做好安全生产工作,是全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的的必然要求。党的十九大报告指出,要牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,时刻把人民群众生命安全放在第一位。我国《安全生产法》明确,企业是安全生产的主体,各级政府履行安全生产监管职责。其中,政府监管方面又细化为属地监管和行业监管,并在行业监管中明确提出“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。由此可见,安全生产监管的顶层设计思路是清晰的,制度是严密的,责任是到边的。作为社会治理重要内容的安全生产工作,虽然在顶层设计中科学合理、严丝合缝,但在各级地方政府的层层贯彻落实中难免留有缝隙,例如责任不清、权责不符、“九龙治水”等,这些问题严重影响了安全生产监管的质效,堵塞了监管的“最后一公里”。因此进一步完善安全生产监管工作的体制机制,厘清在安全生产监管中各方的权力和责任,不断夯实基层安全生产监管工作的基础显得尤为紧迫。本文在梳理责任政府理论、政府管制理论、权责一致原则等理论的基础上,以淮安市H区安全生产监管为研究对象,分析了该区安全生产监管现状,在政府监管下H区制定了较为严密的安全生产监管责任网络,明确了各类主体和政府各级单位的职责,积极组织相关责任人员学习培训、大力开展安全生产隐患排查整治,全区安全生产形势基本稳定,安全生产事故率、亡人率实现双下降。同时,在安全生产监管中H区政府管理也存在着诸多问题,主要体现在安全生产监管计划性不强、各责任主体对安全生产认识参差不齐、缺乏监管合力和专业人才等方面。接着本文分析了政府管理存在问题的主要原因,包括安全生产规划编制未落到实处、安全生产责任意识不强、与上级部门间缺少信息交互和管理沟通、专业人才的培养力度不足等问题。然后,借鉴美国、日本、新加坡等国家和山东、广东、北京等地区在安全生产监管中的经验做法,得出前移项目监管关口、推动监管网格化运作、实施风险分级管控和加强人才队伍建设的经验启示。最后,针对H区安全生产监管存在的问题提出完善H区安全生产监管的对策分析,即强化安全生产的整体规划和保障能力,加强安全生产工作的宣传和引导,加强监管力量的整合,打造专业的安全生产监管队伍。H区政府安全生产监管存在的问题及原因既有特殊性,也有普遍性,本文的对策既是针对H区政府加强安全生产监管工作提出建议,也希望为其他县区级政府加强安全生产监管提供参考。