21世纪以来，在数字信息技术的不断创新和互联网技术的全面变革之下，手机与网络的融合，让信息交流更加方便、快捷，这标志着社交新媒体时代已经到来。社交新媒体的到来对人们的意识行为、社会生活产生了各个方面的影响。社交新媒体的发展，带动了意见领袖的发展，也推动了网络舆情的发展。某些意见领袖的影响力和号召力甚至超过了政府、主流传统媒体和权威人士。而政府在对意见领袖引导时，经验相对较少，存在诸多问题。只有准确把握好意见领袖在社交新媒体中的根源和生长土壤，充分发挥政府能力作用，正确引导意见领袖对网络舆情的议题设置功能，才能防止网络舆情泛滥，保障网络舆情的正能量，促进社会和谐和稳定发展。回顾和反思政府对于意见领袖引导中存在的问题，提出对应的改进策略和建议，对网络舆情的发展具有重要的意义和价值。　　首先，本文对网络舆情、社交新媒体、意见领袖等相关概念、特点进行了梳理。其次，对社交新媒体背景下，意见领袖对网络舆情导向进行了阐述和分析，阐述了意见领袖对网络舆情传播过程的影响，指出了意见领袖在网络舆情发展过程中的作用和走向，提出了意见领袖在网络舆情传播过程中存在的问题。然后，从具体的案例入手，分析了政府对意见领袖的引导现状，指出了引导过程中所发挥的作用、存在的问题和问题产生的原因。最后，对引导管理工作提出了建议和对策。　　研究表明，意见领袖议题设置功能，在政府应对网络舆情管理工作中起到非常重要作用。我国政府在对意见领袖的引导工作，虽然取得了一些成绩，但是仍然存在的许多不足。尤其需要加强引导能力，优化引导策略。本文针对现阶段政府在对意见领袖引导工作，提出了针对性强的建议和对略，更好的发挥对意见领袖引导作用，促进网络舆情的和谐发展。