近年来，随着我国参与全球化进程的不断加深，现代企业的管理理念受到了全社会的关注。我国各机关、单位也在转型的过程中开始注重绩效管理模式的引进，这已经成为市场经济背景下组织管理的重要趋势。基层税务机关作为国家的核心经济管理单位，肩负着管理财政收入、调节经济分配、组织落实税收政策以及服务社会运转的光荣使命。因此，本文以基层税务机关为研究对象，通过文献研究、问卷调查以及比较法等研究方法，针对基层税务机关绩效管理的相关问题展开研究，力求为当前我国基层税务机关的绩效管理的实践提供行之有效的建议。本文认为，为了进一步提升我国基层税务机关的现代化管理水平，必须要进一步加强绩效管理模式的创新，从而推动我国基层税务机关管理的现代化转变。　　第一部分绪论。主要交代了选题的背景、意义，总结了国内外关于相关课题的研究现状，确定了研究的思路和方法，为本文的研究做好充足的准备。　　第二部分基层税务机关绩效管理的理论基础。这一部分主要解决相关理论问题，论述了绩效管理的概念与内容，分析了基层税务机关绩效管理的特征与构成要素，阐述了税务机关绩效管理的理论依据，从而为后续部分的研究扫清理论上的障碍。　　第三部分我国基层税务机关绩效管理现状及存在的问题。这一部分主要论述了我国基层税务机关绩效管理的现状，同时论述了基层税务机关绩效管理中存在的问题及原因，从而为对策部分的研究指明方向。　　第四部分莒南县地税局绩效管理实践案例研究。这一部分以山东省莒南县为例，介绍了莒南县地税局概况以及地税局绩效管理体系的构建，提出了莒南县基层税务机关绩效管理实施中存在的问题及成因，以案例为核心奠定下一部分研究的基础。　　第五部分完善我国基层税务机关绩效管理的思路及对策。这一部分主要从构建基层税务机关绩效管理的新型理念与设计方法、明确绩效主体及绩效计划编制、优化基层税务机关绩效管理的指标与监控体系、建立健全绩效管理的岗位规范及多元评价、加强现代基层税务机关绩效管理人才队伍的建设以及搭建基层税务机关绩效管理的信息化平台几个方面，提出优化我国基层税务机关绩效管理的措施，以其为我国基层税务机关的深化改革贡献力量。