国地税分设的征管体制存在职责不够清晰、纳税人纳税成本高、征管效率低下、管理不够科学等问题,与我国经济社会发展、推进国家治理体系和治理能力现代化的要求相比存在很大的差距,国税与地税的合并问题提上日程。党的十九届三中全会专题研究深化党和国家机构改革问题并作出决定,包括合并省级及以下国税地税机构。国地税合并是深化财税体制改革的必然要求,也是顺应新时代经济形势发展、满足纳税人需求的关键举措。在此背景下,如何优化纳税服务成为了各级税务机关重大的现实课题。本文以新公共管理、新公共服务、税收遵从等理论等为基础,以广州市纳税服务为研究对象,综合运用文献研究、调查问卷等研究方法,在参考借鉴国内外已有的研究成果以及对纳税人进行问卷调查的基础上,着重分析总结广州市纳税服务的现状和成效,系统分析了广州市纳税服务存在规范化和国际化程度不高、团队综合素质不高、宣传缺乏针对性和实效性、信息系统等基础设施不够完善、社会化协作不够深入等问题。其问题产生的原因为部分纳税服务意识薄弱;纳税服务工作人员数量不够且能力不足;国地税合并后纳税服务业务办理存在差异;纳税服务宣传不到位;信息系统基础设施有待改进;涉税数据未完成有效整合等。结合广州市纳税服务的实际情况,探索总结出六个方面的对策:强化纳税服务制度体系;组建纳税服务专业化人才队伍;增强税收宣传的针对性和实效性;推进纳税服务信息集成;推进税收诚信体系建设;提升社会协作专业化水平。为优化广州市纳税服务,构建和谐的征纳关系,促进税收遵从提供对策参考。