长期以来,政府的各项工作一直依赖于纸质文档。而在电子政务兴起后,电子数据大量产生。由于对政务数据的整理不够及时并缺乏有效的管理,导致各政府部门的数据大量堆积,数据不一致现象也时有发生,数据资源的共享、部门间的业务协同遇到了很大的困难。为解决这一困难,借鉴国外先进经验,国家先后提出了建设交换体系与资源目录体系的要求,并提出了相关的标准。本文研究了资源目录体系相关的标准和发展现状,基于已经成型的交换管理平台,提出将资源目录与交换管理平台相结合,利用资源目录的资源发现与定位功能,结合交换管理平台的数据传输功能,采用Web service通信技术,构建起将资源发现、定位、共享为一体的资源目录体系,并根据多级政务平台之间的协作需求,设计了三级资源目录架构,在一定程度上对电子政务资源共享与交换的研究和实践起到了积极的作用。本文的主要创新点是：1、针对电子政务资源目录服务系统解决了资源在哪里和资源是什么,没有解决如何获得资源的问题,提出了结合交换管理平台,基于Web service跨平台远程通信技术,从而实现资源查询与共享一体化的目录体系构建方案。2、针对多级政务平台间业务上不允许任何跨级前置节点(即政务部门)以“直连”方式进行数据交换共享的问题,本文提出了以“目录同步”方式将相邻级别的目录同步到本级中心节点下,以供本级部门进行资源发现与定位,从而实现多级资源目录体系的方案。