PPP项目绩效审计优化路径研究

来源 :哈尔滨商业大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:shenloa
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基于我国国情,为社会公众提供服务的新型模式PPP模式在2014年得到国家部委推广和相关政策指导后立刻兴起,普遍出现于各类基础建设项目中。同时由于我国人口量极大,基础设施和其他公共产品供不应求,市场一片大好,基于这样的土壤滋养,我国PPP项目得到了各级政府的推崇。但是由于PPP项目相关法规的不完善不统一,以及项目存在极大的复杂性却缺乏审计角色的监督与指导,所以一些情况下,被盲目应用了PPP模式的项目最终运作失败。基于PPP项目规范化后能为社会群众带来利益同时能够满足政企双方带来的利益需求的项目优越性,PPP项目需要审计力量的帮助,需要这样的角色对项目的规范化合理化实施提供监督与指导意见,以达到可达到的最高项目绩效水平。所以在PPP项目中,绩效审计的作用如果能如实发挥,能够对项目的“5个E”进行评估,对项目是否实现了物有所值进行评估,将大大促进PPP项目在我国的优质发展。论文基于不完全契约理论、全生命周期理论等相关理论,合理地对PPP项目绩效审计中存在的双方利益失衡、风险分担不均等影响PPP项目良好运行的潜在因素进行发掘,进而试着梳理得出PPP项目绩效审计工作重点。同时借助案例分析法,以A市水厂的审计案例为分析对象,详细分析了审计团队在对PPP项目进行绩效审计的实际工作中存在的问题以及导致问题的客观原因。随后,基于已有的对PPP项目绩效审计机制和普遍作用路径的介绍,并结合A市水厂审计案例中导致问题的原因,即将理论指导和实际操作中切实存在的局限之处这两者相结合,试着提出了PPP项目绩效审计优化路径。
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