中外有机农业法律制度比较研究

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近年来,发达国家为应对现代农业发展带来的生态环境恶化与自然资源枯竭.不断探索促进农业生产与均衡环境保护的两全之策,生态农业与有机农业成为人们探索可持续农业的重要实现途径。近二十年来,中国开展了一系列的生态农业发展计划工作,绿色食品的验证研发推广工作也逐步进行,新的有机农业生产技术正在推动,这些都是我国有机农业法律制度不断完善的重要背景。可以说,在我国逐步完善有机农业的相关法律制度法规制度等是顺应国际发展潮流,符合中国国情的。并且,有机农业法律制度的完善能够严格规定农业发展的方向,从根本上减少农业生产对环境的负影响,是农业可持续发展的关键所在。本文重点要解决的问题是搜集国内外有机农业立法的根据,发展的趋势以及立法后对当地农业发展有何影响。通过实证案例完善结合中国社会主义国情的可持续发展的支持发展有机农业法律制度。具体的研究内容包括五个主要方面:第一方面,提出了本次研究的目的、背景和意义;第二部分,国内外研究现状探析,进行了文献整理。第三部分,总结发达国家有机农业法律制度体系。第四部分,归纳当前我国有机农业法律制度存在的实际问题。第五部分,提出了我国有机农业法律制度的改进措施。最终通过研究得出如下结论:第一,中国有机农业法律制度与国外整体的农业法律制度发展存在不同:(1)中国有机农业的产品标准不够全面,不同于美国、欧盟的全面化标准内容体系。美国、欧盟基于有机农业产业链分为生产、加工、销售和标志四部分管理系统,以形成规则或补充规则的执行标准。(2)中国有机农业的产品销售渠道与日本不同。日本有机农产品的产销渠道更为广泛和多元化,而中国的有机农业产品销售渠道还需要进一步拓展,并形成法律制度的规范化管理。第二,中国有机农业法律制度与国外法律制度有相通之处:(1)有机农产品标志要求与欧盟、美国、日本大致相同;有机认证程序,中国和欧盟、美国、日本的大致相同。第三,正确面对我国有机农业法律制度存在的实际问题:我国有机农业法律制度缺乏文化内涵;我国有机农业法律制度存在立法缺陷;我国有机农业法律制度没有与国际接轨;我国有机农业法律制度存在管理缺陷;我国有机农业法律制度缺失产销管理。提出具体的解决对策:(1)打造具备现代有机农业文化内涵的法律制度体系,从有机农业扶持制度体系、有机农业科技制度体系两方面开展。(2)打造国际化有机农业法律制度。(3)适应新形势农业立法亟待跟进。(4)完善有机农业管理体制。(5)推行农产品产销渠道制度建设。
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