检察实务中有关量刑建议制度的思考

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量刑建议制度在检察实务中是一个新生事物,它的雏形虽产生于历史悠久的公诉制度中,但其本身的历史沿革却并不久远,最初自2005年开始,这个词汇才频繁出现于检察实务中。有关量刑建议制度存在是否具有合理性的争论也一直为司法实践者所津津乐道,支持者和反对者各执已见。全文共五个部分,约25000余字。第一部分,概括总结量刑建议的概念及其设立的背景。量刑建议制度是检察机关为有效行使公诉权职能才逐步推行起来的,是检察改革的一部分,本文分析了某地近两年职务犯罪同步审查中所反映出的一组数据,由此总结出,量刑建议制度产生的背景主要是审判活动中所凸显的量刑轻缓化和量刑不均衡现象。第二部分,介绍量刑建议制度的理论基础和现实依据。一方面刑罚权、公诉权的设立、最高人民检察院、最高人民法院规范性文件、法治国家的发展要求、人权保障之理念等等为量刑建议制度的设立提供了坚实的理论基础;另一方面其现实依据则主要体现在两个方面,一是宽严相济的基本刑事政策,二是司法实际的需要。第三部分,量刑建议适用的案件范围。针对量刑建议应适用于某类案件或者某几类案件,这个问题是检察实务中一直存在争议的问题,本文分析了几种不同的观点并提出自己的看法。第四部分,量刑建议的实施。这一部分是文章的重点所在,主要阐释了提出量刑建议需坚持的原则,提出量刑建议的具体方法,提出量刑建议的内部审批程序,量刑建议的提出方式、时机和量刑建议制度在庭审程序中的运用。第五部分,量刑建议制度推行的现状及其健全与完善。总结和分析了量刑建议制度在实际推行中遇到很多现实的问题,特别是制度推行的初期阶段,不能体现甚至违背该制度设立初衷的情况是实际存在的,根据对此现状的总结和分析,本文对如何健全与完善现有量刑建议制度作出思考
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