我国失地农民补偿机制研究

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失地农民问题已经成为我国当前最重大的社会问题之一,直接关系到全面建设小康社会的目标能否顺利实现。本文以科学发展观为指导,研究对失地农民进行经济补偿的基本理论,了解并分析失地农民补偿问题的现状、特征及原因,剖析我国构建失地农民补偿机制的实践探索,从建立科学的补偿机制入手寻求解决我国失地农民问题的对策。本文除了导言部分主要阐述研究目的和意义,研究的思路、方法与特点外,共分为五章:第一章为理论分析部分。主要从土地地租理论、土地价格理论、征地补偿理论入手,研究分析建立失地农民补偿机制的理论基础。第二章为国外失地农民补偿情况的分析部分。主要从国外土地征用补偿制度概况、国外土地征用补偿制度的共同点等方面进行分析阐述,研究借鉴国外土地补偿制度的可贵之处。第三章为我国失地农民补偿现状及存在问题的调查分析部分。主要对失地农民补偿问题的基本情况、主要特征及形成原因进行分析阐述。第四章为构建失地农民补偿机制实践探索的调查分析部分。主要从我国失地农民补偿机制的演变、四川省等地构建失地农民补偿机制的实践探索入手,分析已经取得的工作成果和经验。第五章为建立失地农民补偿机制的对策措施部分。主要从改革现行征地制度、建立农民土地利益保障机制,完善现行补偿政策、建立以失地农民为市场主体的公平补偿机制,促进生产方式转变、建立失地农民培训和就业扶持机制,改革现行养老方式、建立失地农民的社会保障机制等方面入手,提出建立失地农民补偿机制的对策措施。本文在借鉴国内外研究成果的基础上,着重在以下几方面力求创新:建立农村集体建设用地市场、保障农民土地权益、推进安置补偿方式市场化、调整土地收益分配格局,把失地农民作为公平补偿的市场主体;开发就业岗位、完善就业扶持政策,促进失地农民生产方式的转变;改革现行农民养老方式、建立失地农民社会保障基金,推动失地农民以土地换取全面的社会保障。由于本人的水平有限,还有诸多方面研究得不深入、不全面,实地调查的地区还不够多,掌握的资料不够丰富。特别是在理论创新研究方面有很大差距,在通过改革土地产权保障农民土地利益方面没有进行系统地研究,希望各位老师、各位同仁、各位专家批评指正。
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