【摘 要】
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近年来,随着“一带一路”的蓬勃发展,我国越来越多的企业走出国门,对外进行经济交流,其中能源合作是“一带一路”建设的重中之重。就目前来看,我国境外能源投资发展迅速,在新形势下,我国境外能源投资迎来了一个新的发展机会,但仍应看到,机遇与挑战并存,中国涉外能源投资面临的一个重要问题就是企业的环境保护责任。当今世界各国越来越关注跨国企业环保问题,虽然现存的国际环保协定和环保制度还存在一定的问题,但从今后的
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近年来,随着“一带一路”的蓬勃发展,我国越来越多的企业走出国门,对外进行经济交流,其中能源合作是“一带一路”建设的重中之重。就目前来看,我国境外能源投资发展迅速,在新形势下,我国境外能源投资迎来了一个新的发展机会,但仍应看到,机遇与挑战并存,中国涉外能源投资面临的一个重要问题就是企业的环境保护责任。当今世界各国越来越关注跨国企业环保问题,虽然现存的国际环保协定和环保制度还存在一定的问题,但从今后的发展趋势来看,在全球范围内,环境保护将提升到一个更高的水平,中国企业境外能源投资遇到的环境保护责任也将进入一个新的阶段。在此背景下,如何完善我国的制度建设,处理好境外能源投资和环境保护之间的关系,从而真正树立中国在世界上的“大国形象”,就显得十分重要且有意义。本文致力于研究我国的涉外能源投资领域的环境保护法律问题,以期为我国企业的海外能源投资的环境保护问题提供理论价值和实践引导。本文一共五个部分。第一部分是对外能源投资环境保护的概述,先介绍我国“一带一路”能源投资的环境保护的内涵以及能源投资可能对环境造成的不利影响。然后,分析对外能源投资与环境保护的关系,紧接着讨论对外能源投资环境保护与其他行业环境保护的区别,也即是对外能源投资环保问题的特点。然后,提出海外能源投资环境保护面临的三个法律问题,分析能源投资产生环保问题的原因主要是东道国经济发展的短视性;国际条约和协定规定有缺陷,保护力度不够;以及环保成本高,能源企业自身的环保建设不够等引起的。第一部分主要为后文对能源投资环境保护的法律问题分析做铺垫。针对海外能源投资环保问题,本文主要提出了三个法律问题,即国际协定的环境保护条款不完善,国际能源环境保护争端解决机制不完善和我国国内法对能源投资环保问题监管不够。本文第二部分讨论国际协定的环境保护条款不完善。首先从国际多边、双边条约中的环境条款开始分析,得出国际协定对环境保护条款规定存在诸多不足的结论,然后分析产生这种不足的原因。第三部分讨论国际协定环保条款在实践中运用的困境,主要是能源环境保护的这段解决机制不成熟。首先指出国际投资争端解决方法主要有四种,磋商、提交WTO争端解决机构、提交国际仲裁和在东道国或者投资国国内法院诉讼;接着分析国际能源投资环境案件存在的法律问题,最后分析产生这些问题的原因。第四部分讨论我国法律法规对能源投资环境保护规制不够。首先分析我国关于能源投资环境保护法律法规规制现状并提出存在的法律问题,接着分析出现这种现象的原因。第五部分是对上述出现的法律问题提出的解决建议。首先,在国际层面上,要积极促进投资协定中能源环境保护条款的制定,完善国际能源环境争端解决机制,然后在国内层面上,我国政府要加强对海外能源投资企业环境责任的规制和引导,加强我国海外能源企业自身的环保建设。
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