本文通过分析中国钢铁产业集中度的基本状况，并运用HP滤波分析方法得出中国钢铁产业集中度低是中国钢铁行业发展的基本趋势。中国钢铁产业集中度低的这一基本趋势成为中国钢铁产业健康良性发展的严重瓶颈。因此，在经济转型升级的框架下提高中国钢铁产业集中度是未来钢铁产业健康良性发展的基本途径。为了进一步提高中国钢铁产业的集中度，对中国钢铁产业集中度影响因素的研究显得尤为必要。中国钢铁产业集中度的影响因素有进入壁垒、固定资产投资、行业绩效、产业政策、技术进步、国际因素等。通过构建钢铁产业集中度的VAR模型，分析产业集中度水平及其决定因素的动态关系，得出如下结论：上一期的产业集中度与本期产业集中度相关；进入壁垒越高，产业集中度越高；政府产业干预具有相应的时滞作用，政府产业干预力度越大，产业集中度越高；市场需求对钢铁产业集中度的影响显著；固定资产投资、科技进步对产业集中度的影响因素稳定，但其动态影响不显著。通过构建中国钢铁产业集中度的VAR模型，得出如下政策建议。首先，通过构建产业政策以及企业进入壁垒的脉冲响应函数以及进行方差分解，得出钢铁企业的进入壁垒对钢铁产业集中度的提升有很大的提高作用。其次，政府的产业政策具有明显的时滞作用。在短期内，依靠政府产业政策对钢铁产业的扶持，可以达到提高钢铁产业集中度的效果。然而，在长期内，其“合意的”产业政策的基本要求仍是建立一套完备的市场竞争机制，依靠市场竞争的优胜劣汰来促进钢铁产业的健康良性发展。为此，政府制定产业政策的前提仍是建立充分公平竞争的市场机制，政府的角色仍是以维护钢铁产业的公平竞争为基本前提。