新疆资源型工业城市建设用地集约利用研究

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土地资源是发展我国社会经济的基础性保障资源。2011年8月23日,胡锦涛总书记在主持我国土地管理制度问题集体学习时强调:“要落实节约优先战略,必须落实各类建设尽可能少占地、尤其是少占耕地,以消耗较少的土地资源支撑经济规模的更大增长;坚持社会、经济以及生态三大效益的协调统一,不断提高土地集约、节约利用效率;科学规划,优化产业布局,加快区域经济的快速发展;土地是发展社会经济的重要保障,土地利用要求注重眼前与长远利益的结合,把我国尽早建设成为资源节约、环境友好的新型社会”。因此,在我国快速工业化、城镇化进程中,加快建立起资源型工业城市土地综合利用效益最大化的土地集约、节约利用政策体系显得十分必要而迫切。本文的研究目的:通过对资源型工业城市克拉玛依市建设用地现状的实证分析及研究,探索资源型工业城市集约、节约利用建设用地的有效途径,为加快资源型工业城市经济方式转变提供土地资源保障的政策依据。本文的主要研究方法:运用主成分分析法对克拉玛依市城市建设用地进行宏观层面的评价,采用目标分值和特尔斐法对克拉玛依市石油工业园区的建设用地利用状况进行中观层面评价。本文的研究内容:阐述本文的研究背景及研究意义,并对国内外城市建设用地研究现状作了概括性综述,总结梳理了城市建设用地集约利用的相关理论。在对新疆克拉玛依市土地利用现状分析的基础上,运用定量和定性相结合的分析方法,从宏观层面构建了该市建设用地集约利用宏观评价指标体系,并进行了相应的评价;又从中观层面构建了克拉玛依市石油工业园区土地集约利用评价指标体系,并对其进行评价。本文的研究结论:新疆克拉玛依市建设用地集约利用程度整体较高,但由于石油工业园区成立时间较短,园区内工业用地集约利用存在着土地利用水平、土地产出效果、固定资产投资强度、土地有偿使用实现率等偏低的情况。最后,针对该市建设用地集约利用中存在的突出问题提出了相关的建议。
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