当前我国公务员行政道德问题研究

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当前我国正处在社会主义市经济深入发展的新时期,伴随着市场经济体制改革的不断深入,我国行政体制改革正在稳步推进,新旧体制产生了强烈的碰撞,国家和社会生活都在空前活跃和急剧深刻的变化之中,社会的道德关系、道德观念、生活方式已经或正在发生巨大的变化。中国现代化进程呈现出多元社会形态并存的现状,受到传统、制度、现实以及西方行政道德的影响,我国传统行政道德规范与现代行政活动产生了巨大的冲突,我国传统的行政行政道德既面临困惑又内含生机。作为行政伦理学研究的重要内容,在如今行政道德严重缺失的情况下,强调对公务员行政道德的缺失进行治理就成为当今中国迫切需要解决的一个重大问题,行政道德的研究不但在理论上意义重大,对于当代中国更加意义非凡。加强行政道德建设是对行政权力自律机制的一种有益保障,行政道德是一种对公私利益关系调节的价值体系。社会主义国家的行政管理工作的宗旨是为人民服务,社会主义的行政道德在本质上也是更好地为人民服务,二者具有同质性。本文从五个大部分研究了这一问题,其中在行政道德建设的途径上,提出了自己的观点,虽还有些不成熟,但具有深入研究的意义。行政道德作为职业道德的一种类型,是政府公职人员行使公共权力,管理社会公共事务过程中所必须遵循的行为规范和准则,在社会活动中起着很重要的作用。论文第一部分为行政道德基本理论概述,对道德及行政道德基本内涵进行了界定,同时对行政道德的基本功能和特征进行了阐述,我国公务员现行的行政道德基本价值准则主要是公共利益至上原则和公平正义原则,最后详尽论述了我国公务员行政道德7条基本道德规范。第二部分为从国家的稳定繁荣、市场经济的健康发展、行政责任的有效保障、实施“以德治国”的关键、实施“依法治国”的道德基础、社会主义精神文明建设需要六个方面对加强我国公务员行政道德建设的必要性进行了论述。第三部分对中西方行政道德建设进行了比较性分析和研究综述,对待道德遗产问题我们应尊重历史发展的辩证法,用扬弃的观点对中西方的行政道德进行继承和借鉴,其中重点研究了西方行政道德建设对我国的启示性作用。第四部分为当代我国公务员行政道德建设现状研究,首先从四个方面肯定了我国在行政道德建设上所取得成就和作出的努力,民主平等观念普遍增强、成就价值观日渐突出、竞争效率观念蔚然成风、崇尚法治、责任行政意识增强。其次也指出了当前我国行政道德建设存在的问题,并对我国公务员主要的8种行政道德失范进行了剖析。最后针对导致我国公务员行政道德失范的本质原因进行了分析,有传统思想的影响也有外来价值观的冲击和影响、行政体制自身的问题等多重原因。第五部分为当代我国行政道德建设途径选择,是全文最重要的部分之一,行政道德建设是一项长期的、综合的、复杂的、系统的工程,它既是一个理论问题,又是一个实践问题。首先是加强公务员行政道德系统教育、加快行政道德法治化建设、优化行政道德监督机制、建立具体可行的考核机制、建立健全激励、奖惩机制,最后是加强公务员行政人格的培养。本文在写作中主要运用了以下研究方法:一是历史分析的方法,把公务员行政道德放在一定的历史条件下进行考察;二是运用比较分析法,将中西方的行政道德建设进行比较,辨别其异同,作出评价,以便我国公务员道德建设的选择与借鉴;三是运用阶级分析方法,因为在阶级社会中,道德特别是公务员道德是有阶级性的,不同的阶级有不同的道德和道德观,因而我国社会主义社会公务员道德标准与原则应与西方资本主义国家的相关内容有鲜明的区别。
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