有限合伙制私募股权基金所得认定与课税

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我国合伙企业采用准实体课税模式,遵循“先分后税”的原则,合伙企业仅作为会计核算主体和业务开展主体,核算确定应纳税所得额后,按照出资比例或合伙协议的约定将其分至各合伙人,由合伙人依据《企业所得税法》或《个人所得税法》缴纳税款。2007年《合伙企业法》修订实施后,有限合伙制私募股权基金逐渐成为我国私募基金市场最活跃的组织体。它有效结合了投资人的雄厚货币资本与管理人的专业人力资本。但合伙企业所得税制度未能及时跟进,自然人合伙人的股权转让收入仍沿用2001年的规定,被认定为“经营所得”,适用5%-35%的超额累进税率。从“所得”这一所得税的核心概念出发,有限合伙制基金及其合伙人均存在所得,但需对所得的类型进行更细致的归类。有限合伙人并未参与基金运营,其以获利为目的的单纯投资行为与早年个体工商户的生产经营行为已有较大差异,投资所得适用20%的比例税率更为合理。面对北京、天津等多地对有限合伙人的所得适用20%税率的优惠政策,中央在税务稽查后出台“财税[2019]8号文”,允许创投基金自主选择单一或年度整体核算模式,其“所得”相应适用不同的税目与税率,保障了国家税源与纳税人的权利,但仍未解决其他类型基金的课税矛盾。且作为规范性文件,其对税目与税率作出调整,有违税收法定原则。现行有限合伙制私募股权基金的课税规则未对有限合伙人与普通合伙人作出区分。从两者在基金中扮演的角色及相关行为性质出发,可以看出两类合伙人在基金中的“所得”并不完全相同。普通合伙人依靠劳务、智力、专业技能等取得的管理费与附带收益可以比照个体工商户的“经营所得”,适用5%-35%的超额累进税率。而有限合伙人未参与实际经营,所有收入都是资金投入带来的收益,应适用20%的比例税率。
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