广州市南沙区安全生产监管中的问题及对策研究

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安全生产,重于泰山。安全是关系人民群众切身利益的问题,是社会经济发展的基石。党委、政府作为老百姓的“父母官”,应当不断加强和改进安全生产监管效能,切实履行安全生产监管职责,帮扶生产经营单位安全发展,为从业人员提供安全生产条件,维护广大人民群众生命财产安全。党的十八届三中全会以来,习近平总书记先后在两次中央政治局常委会上专题研究安全生产工作,着重强调安全生产要党政同责、一岗双责,即管行业的部门必须管安全,负直接监管责任;地方党委政府必须管安全,负属地监管责任;安监部门更要管安全,负综合监管责任。每一个行当、每一个区域的安全生产监管履职到位了,就能真正实现齐抓共管。地处珠江三角洲几何中心的广州市南沙区,承载着广州的未来。论文从南沙区安全监管工作实际出发,对南沙区安全生产监管工作在《南沙新区发展规划》获批、行政区域调整后面临的机遇与挑战进行了认真分析,以公共管理的相关理论为指导,采用系统结构法、比较分析法、经验总结法等研究方法,从监管主体、监管对象、监管第三方等三个方面分析研究了南沙区安全生产监管的主要存问题。在借鉴国内外安全生产监管先进经验的基础上,对南沙区如何正确处理开发建设与安全生产的关系,如何加强安全生产监管提出了对策和建议:一是牢固树立科学发展安全发展理念,进一步落实党政同责一岗双责制度,构建安全生产党政齐抓共管格局;二是进一步落实企业安全生产主体责任,建立健全隐患自查自改机制,提高企业本质安全生产水平;三是加强中介机构和安全服务专家监管,为南沙区安全生产监管提供专业技术支持;四是完善安全生产应急救援体系,提高事故处理和应急救援能力;五是建立街镇安监站垂直管理制度,加大街镇安全生产经费投入;六是加强安监队伍建设,提高安全生产监管人员专业素质;七是加强安全生产的文化宣传,普及安全生产常识,为南沙开发建设创造良好的安全生产环境。
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