公职律师制度是一个较新的课题,国内理论界对此研究不多。随着市场经济的深入发展、依法治国方略的有效实施、社会主义法律体系的日益健全以及全面建设小康、和谐社会实践的不断开展,社会各界对依法行政,实现整个社会的公平与正义的呼声越来越高;而公职律师制度的实践和发展正是促使政府在法治轨道内行政,实现社会和谐与正义的最佳选择。本文首先在分析公职律师概念缺陷的基础上对公职律师概念进行了重新界定,以求更加切实、合理;并结合实践总结公职律师的特征,以对公职律师进行深层次认识;进而结合我国的实际对我国应发展的公职律师的种类进行探析。之后根据公职律师制度在中国的发展历史,及对当前各地公职律师制度的实际运行现状进行分析,总结经验,探究当前公职律师制度在我国实践中存在的问题及阻碍其发展的内在动因,为我国公职律师具体制度的构建和进一步发展打下理论和实践基础。最后本文在充分论述我国发展公职律师制度的必要性、可行性和公职律师作为有效弥补当前律师职业定位缺陷的基础上,结合律师行业和社会发展的一般规律及中国的实际,综合考量相关系统、部门、领域的种种因素,提出在我国发展公职律师制度应从中国的实际情况出发,坚持适度发展、面向基层、严格规范、多种模式并存的原则;并从公职律师的法制建设,职能分工,管理体制和物质保障等方面进行具体的完善,以探索出符合中国国情的公职律师制度发展道路。