新时代县域干部“为官不为”问题及对策研究

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古人云:郡县治,天下安。县域是党和国家治理的基石,县域干部是党联系群众的“纽带”,在维护基层社会稳定、打赢脱贫攻坚战役、应对新冠肺炎疫情大考、实施乡村振兴战略等重大考验、重大斗争中担负着重要使命,是全面建设社会主义现代化国家的重要力量。近年来,随着全面从严治党向纵深推进,对县域干部的约束和要求也不断增加,由于县域干部权责存在相对不明确、不对等,公权力缺乏有效的监督和制约,自身能力素质有待提高以及激励机制不健全等因素,导致一些县域干部不能适应新形势新要求,一定程度出现了“瞻前顾后不敢为”“消极怠工不愿为”“能力不足不会为”等“为官不为”的现象。这种现象的出现既有现阶段的体制机制原因,也有县域干部的主观因素,所带来的危害不容忽视,这种“为官不为”现象一旦蔓延开来,就会渐渐成为党员干部队伍中的毒瘤,使基层群众丧失对党的信心,严重影响县域干部干事创业积极性和当地政治生态。本文立足于推进国家治理体系和治理能力现代化的要求,通过对现阶段国内的相关案例进行归纳和分析,梳理县域干部“为官不为”主要表现,深度剖析其中的原因,提出了加强自身建设、建立统一权责机制、严格监督问责、完善激励机制等治理对策建议,通过有效治理、制度监督、激励保证等方式,促使县域干部做到“为官有为”,鼓励和保障他们在新时代大胆干事创业。
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