自2013年1月1日起,新修改的《民事诉讼法》正式开始实行,作为新增内容之一的小额诉讼程序在新法实行之初便受到了广泛的关注。新《民事诉讼法法》第一百六十二条规定:“基层人民法院和它的派出法庭审理符合本法第一百五十七条第一款规定的简单的民事案件,标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员平均工资百分之三十以下的实行一审终审”。这条法律条文的出现代表小额诉讼程序在我国正式确立,但是想要支撑整个程序的正常运转该条法律条文似乎还远远不够,过于简单的规定导致了小额诉讼程序在适用的过程中遇到了很多问题,与其建立时所期望达到的目标相差甚远。因此为了让小额诉讼程序能够更好的发挥它的功效,笔者认为有必要分析产生这些问题的原因并寻求相应的解决对策,从而完善该项程序。本文除了引言和结语外主要分为以下三个部分对小额诉讼程序的内容进行研究:第一个部分是通过对我国小额诉讼程序的设立过程,立法现状的介绍,以及通过对各个地区法院适用小额诉讼程序的实践情况的引用来说明小额诉讼程序在司法实践中遇到的问题。问题主要表现为法官不敢用、不会用和当事人不愿意使用两个方面。具体来说是由于法官面对考核考评机制的压力,为了避免过高的再审率和上访率影响自己的业绩而不敢用该项程序。同时,简陋的法律条文让法官使用小额诉讼程序无所依据的现实也在一直削弱法官使用该项程序的热情。当事人不愿意使用体现在当事人为了获得程序选择的主动权宁愿故意提高诉讼金额而拒绝使用该项程序。第二个部分是文章的重点部分,该部分主要用来说明小额诉讼程序的制度障碍,着重阐述和分析小额诉讼程序在我国适用率不高的原因。笔者认为其原因可以分为两大块,一个是我国现有法律对小额诉讼程序的规定太过粗放,比如说在立法体例上,将小额诉讼程序与简易程序放置在一起,未实现小额诉讼程序的分离和独立;对当事人程序选择权的忽视;没有规定当事人的救济途径和执行问题的解决方案等,这些立法不足使得小额诉讼程序在实施的过程中既没有详细的行为准则和适用标准,也没有后续的救济和保障措施;另一个原因主要归咎于我国的审级结构,普遍的上诉制度和频繁启动的发回重审弱化了一审判决的权威,导致一审终审制的小额诉讼程序不被普通民众所接受。第三个部分是以前两个部分为基础的,根据第一部分提出的问题和第二部分分析的原因来阐述完善小额诉讼程序的对策。笔者欲通过借鉴域外国家的一些先进经验和做法,并结合我国的实际国情提出完善小额诉讼程序的意见和建议。具体从以下四个层面出发,一个是法律规定层面,从让小额诉讼程序成为一项独立的程序,明确当事人具有程序选择权,增加救济机制和配套执行制度等角度进行法律健全和程序完善,使小额诉讼程序在实施的过程中有法可依;一个是意识层面,通过提高程序适用主体对小额诉讼程序的认识,使小额诉讼程序对于司法工作人员和诉讼当事人不再陌生;一个是审级制度层面,主要从改革上诉审程序和控制发回重审制度着手,通过设置上诉审程序的启动条件,限制上诉审的审理范围和严格控制发回重审制度等方式树立一审裁判的权威,使得一审终审制的小额诉讼程序更加地合理,更加地容易被接受;最后一个是设立激励机制层面,通过一些激励措施激发司法工作人员和诉讼当事人使用小额诉讼程序的热情。