随着我国市场经济体系的完善和长春经济的发展,长春地税管理的环境日趋复杂,面临的挑战和矛盾越来越多,管理活动趋于困难。为此,本文提出了在区分组织差异的前提下,把管理学战略环境分析理论运用于地税行政管理过程,以此作为指导完善地税行政管理活动的方法。本文运用战略环境分析理论,首先剖析了长春地税管理面临的问题及完善地税管理过程中所面对的不利因素,揭示了主要矛盾。接着提出了完善地方税制,促进地方经济;运用协调、平衡、兼顾的原则处理地税管理面临的矛盾,强化依法治税,降低税收成本,优化地税管理环境;建设长春地税文化、改变激励方式,提高地税干部素质,增强税务人员服务意识,建设服务型机关等对策。研究长春地税管理存在的问题和对策的目的,是为了建设一个更加适应市场经济发展需要的地税税收管理组织,更好的服务于长春纳税人和各级政府。本文的工作对于长春地税管理工作具有一定的实践价值,对其他地区的地税部门具有一定的借鉴意义,会为优化长春经济发展的税收环境,提高长春地税管理质量,为吉林省乃至全国的地税管理研究提供一个实证案例。