基础设施是保证社会经济活动能够正常进行的物质基础,基础设施投融资模式的选择,对于提高基础设施的建设效率、优化社会资源配置以及促进社会经济发展都具有重要意义。目前,我国基础设施建设投资规模正在不断扩大,建设资金供给面临压力,既能解决资金问题、又能充分利用政府和私人部门各自优势的政府和社会资本合作(即Public-Private Partnership,简称PPP)模式正逐渐推广。然而,如何判断不同基础设施项目适宜采用的PPP模式,应该采取什么样的措施平衡收益风险,要如何达到政府部门、社会私人部门的效用最大化以及社会福利最大化,是需要研究的重要问题。本文通过对基础设施PPP相关理论和实践进行梳理,研究了PPP的定义、分类、特点等,总结国外经验,分析国内情况。在这些基础上,建立了博弈模型,从政府部门和社会私人部门的行为选择入手,求出了不同PPP模式(外包、特许经营、私有化)下的混合策略均衡,对结果进行了不同角度的分析和算例研究,探讨了对于项目的模式选择,以及影响博弈结果的主要因素。接着,本文提取了影响PPP模式选择的因素,即项目特征,选取我国基础设施行业数据,进行因子分析、建立评价体系,并将结果与现有理论和我国情况进行对比,结果显示,因子分析提取的公共因子与博弈分析假设一致,打分排名大类与以往评价体系接近,与我国实践情况也较为吻合,因子分析可以较为准确、客观和全面地对具体行业、项目进行分析,为PPP模式选择提供参考。根据研究结果,本文从完善制度建设、细化模式选择和规范参与主体几个方面,对我国基础设施PPP模式的未来发展提出了政策建议。具体来说,在制度建设方面,应进一步完善专业机构职能和相关法律法规,加强信息披露；在模式选择方面,应细致分析项目特征、合理选择实施模式,科学设计合约条款、合理分担风险收益；在规范参与主体方面,要求参与主体要明确合作边界、树立长远意识,相关机构要加强监督管理。