城乡统筹发展下的农村劳动力转移研究

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改革开放以来,我国在转变经济发展战略和改变二元经济结构方面取得了显著成效。但我国的城乡差距仍然在不断拉大,农村经济社会发展仍然严重滞后。统筹城乡经济社会发展,逐步改变城乡二元经济结构已成为我国进入工业化中期和新世纪头二十年要解决的重点问题之一,也是推进经济发展方式转变的基本要求。本研究的主要目标是在城乡统筹的背景下,分析我国农村劳动力转移与体制、政策以及经济社会条件发展变化之间的相互关系,识别影响农村劳动力转移规模和方式的主要因素,重点研究新时期农村劳动力转移的新特点及异地转移意愿,以期从劳动力转移角度为我国城乡统筹和经济发展的政策选择提供实证研究,进一步探讨扩大劳动力就业机会的途径。全文总体研究思路:第一,系统梳理了城乡统筹下国内外有关农村劳动力转移的经典理论,并对并对农村劳动力转移的研究成果进行分类述评与归纳总结,为后文进一步讨论城乡统筹下农村劳动力转移奠定理论基础。由于中国农村劳动力转移是中国农村和社会发展的一个缩影,有明显的阶段性特征。本文又归纳了建国以来不同阶段中国农村劳动力转移演变的历史进程和现状分析,从而揭示了新时期中国农村劳动力转移的特点。第二,从理论研究角度看,新经济迁移理论认为,个人迁移决策往往与家庭有很大的关系,迁移决策是由家庭成员共同决定作出的。迁移的动机不仅来自城乡两地的收入差距,也来自个人或家庭因素。基于此,本文分析了农村劳动力跨省转移意愿的影响因素,接着选取东部、中部和西部具有典型代表性的省份对农户进行问卷调查,并运用Logit回归模型来拟合调查所获取的数据实证分析农村劳动力跨省转移的意愿。第三,从实践角度看,中国农村劳动力的转移是渐进式的、阶段性的转移,其转移模式主要包括两方面的内容:一是就地就近转移,二是异地转移。在此基础上,本文分析农村劳动力转移模式及途经,主要包括农业集约经营、农户兼业经营、发展乡镇企业等几个方面对中国农村劳动力城乡转移的作用,从而为中国农村劳动力转移提供了客观依据与现实基础。第四,本文实证分析了农村劳动力转移对农民收入的增收效应,说明转移农村劳动力的重要性。本部分从农民人均纯收入来源结构视角,分析农民收入来源结构的变化,从各个角度证明工资性收入在农民人均纯收入中占据了越来越重要的位置,从而说明农民从事非农产业是提高农民收入的长效机制,然后用线性回归模型将农业劳动力与农民收入之间的关系进行实证分析。第五,分析了目前我国农村劳动力转移的存在的主要问题,包括劳动者素质与市场需求不相适应;城乡分割的二元体制的制约;农村社会保障制度的不完善;社会吸纳农村劳动力能力有限等四个方面。最后,基于全文结论,本研究提出了相应政策建议:提高农村转移劳动力的素质;促进农村劳动力转移的制度创新;建立城乡衔接的社会保障制度;增进消化吸收农村剩余劳动力的能力等方面。本研究的结论有助于为我国政府制定更加合理的劳动力资源利用政策提供决策依据。从未来发展看,政府所需要决策的并不是是否允许农村劳动力自由流动,而是如何使得农村劳动力转移过程变得更加顺利和有序,从而最大程度地利用劳动力资源优势实现经济持续增长目标。
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