城市综合管廊在解决“空中蜘蛛网”、“马路拉链”问题,提升管线安全水平和防灾抗灾能力方面发挥了重大的作用。社会资本以PPP模式参与到城市综合管廊的建设运营在我国得到了广泛的推广。当前政府或以固定补偿方式或通过考核项目绩效支付补偿来确保项目公司获得合理的投资收益。然而固定补偿方式加重了政府财政压力也不能有效激励项目公司提升运营管理水平,结合绩效实施补偿虽能规避固定补偿方式下的问题,但项目绩效评价标准模糊、补偿测算方式简单抑制了社会资本的合作意愿。基于此,本文试图完善城市综合管廊PPP项目绩效评价指标体系,将绩效作为补偿依据,构建合理的补偿模型,为补偿实践提供参考。首先,本文研究了我国城市综合管廊PPP项目补偿现状及存在的主要问题,并针对这些问题提出从补偿标准与补偿方式两个方面来进行改进。其次,运用基于关键成功因素(CSF)的关键绩效指标(KPI)法,建立了城市综合管廊PPP项目绩效评价指标体系,评价指标体系共分为三个层级:一级维度指标、二级评价指标、三级衡量指标,而后采用层次分析法测算了各层级各指标的相对重要性权重,建立了项目绩效评价指标清单。然后,运用委托代理理论,引入可观测的变量(绩效),构建了政府与项目公司的委托代理博弈模型,并通过分析两个绩效评价周期内项目公司最优努力水平决策与政府最优奖惩系数决策,建立了政府最优补偿模型。最后,通过武汉市某综合管廊PPP项目,对比分析了项目现有补偿方式与结合绩效实施补偿下的补偿结果,验证了模型的可行性与有效性,并分别针对项目公司和政府提供了可行性建议。通过本文的研究,以期为完善我国城市综合管廊PPP项目补偿机制提供一定的参考,推动我国城市综合管廊PPP项目健康发展。