商业规划政策是协调商业网点合理布局、促进流通产业升级、平衡商业开发中各方利益的有效工具。商业规划政策应当在实现商业开发的计划有序的同时为商业企业提供公平、健康的竞争环境,从而通过实现城市商业的合理布局推动城市流通产业的健康发展。商业规划政策的制定应当以城市商业所对应的人口、经济环境为基础。而城市郊区化进程城市商业所赖以生存的环境带来了巨大冲击。自20世纪后半叶开始,主要的资本主义国家都经历了不同程度的城市郊区化发展,大量城市人口向郊区迁徙,这带动了城市商业的扩散,最终改变了这些国家的传统商业布局结构。为了适应这些变化,这些国家的商业规划政策也做出了相应的调整。改革开放以来,我国也正在经历着郊区城市化进程。正在形成的城市商业也在郊区化进程中逐渐的改变自己的形态,城市商业选址的无序化、城市商业缺乏规划性等问题在改变中日渐突现出来。现有的商业规划政策如何适应这一变化成为商业规划主体必须直面的重要课题。在分析这一问题时,借鉴、比较西方资本主义国家在城市郊区化背景下的商业规划政策变迁是有现实意义的。创新方面:首先,本文以城市郊区化角度讨论商业规划政策的现实问题,目前国内这一领域的研究还不是非常的充分;其次,通过与美日城市郊区化进程以及相关商业规划政策的调整分析认识中国城市郊区化的特殊性,并以此分析中国商业规划政策的实际问题;最后,介绍了日本商业规划政策体系下的商业开发实例,在于中国的商业开发实例的比较下,发现我国商业规划政策在实际操作层面的不足。本文的主要框架如下:①回顾商业规划的相关概念,对商业规划整体进行大致的把握。②回顾影响商业规划政策制定,分析城市商业结构变迁的相关理论。③探讨城市郊区化对于城市商业的影响,并根据这一影响讨论各国的商业规划政策制定思路。④从美日中三国城市郊区化现状出发,分析各国商业规划政策的特点,并分析中国商业规划政策的现实问题。⑤在商业规划政策比较的基础上对商业规划案例比较分析,探讨在不同政策体系下的商业规划的绩效,并在此基础上进行总结与分析,提出相关的政策性建议。