百年大计，教育为本。教育在我国现代化建设和实现可持续发展的社会进程中发挥着基础作用、保证作用。在转型过程中，农村教育是中国教育现代化和全面建设小康社会的重中之重，难中之难。目前，我国约有80％的中小学生在农村，他们是学生中较大的部分群体，是当前需要特别关注和关心的最大的学生群体。农村学校体育是农村教育的一个重要组成部分，是促进学生全面发展和形成完善个性的主要途径和手段之一。同时，农村学校体育也是农村体育的有机组成部分，它直接关系到农村体育的实施、普及和我国竞技体育后备人才的培养，从而影响我国体育事业的发展。鉴于农村初中体育在培养农村学生终身体育思想、推动农村社会体育开展有着特殊的基础性作用，调查农村初中体育发展的主要制约因素，具有十分重要的现实意义和实践意义。 本论文主要以河南省西平县初中体育发展为个案，对当地初中体育发展的状况进行了全面调查，探析影响当地初中体育发展的因素，通过调查分析，从而筛选出当地初中体育发展的主要制约因素，提出促进当地初中体育发展的可行性对策，从而促进当地学校体育的发展。 调查研究显示，应试教育观念、体育经费缺乏、设施缺乏、教学管理松散、体育师资缺乏且质量不高是制约该县初中体育发展的前位因素。针对这些前位制约因素，笔者结合当前农村经济、教育、国家教育政策等实际情况进行了深入分析，并认为当地经济发展水平不高、教育发展相对落后、农村学校体育不受重视以及教育政策的“城市取向”等方面，是这些问题的深层次原因。 笔者认为，促进河南省西平县初中体育发展的根本途径是：1、更新教育观念，端正体育态度，把学校体育摆到适当的位置；2、改善初中办学条件，加大体育经费投入，加强场馆建设；3、优化师资队伍，提高教师素质，提升体育教学质量；4、健全和完善学校体育组织、法规体系，强化行政监督职能，确保学校体育工作制定规范化；5、结合农村实际情况，切合初中体育发展特点，积极推进体育教学改革。