中共中央在对政府制定第十二个五年计划规划的建议中指出，在加快推进行政体制改革的过程中，应该进一步转变政府职能，注重“培育扶持和依法管理社会组织，支持、引导其参与社会管理和服务”。当前，我国的一些社会组织己经展现出可以分担政府部分社会管理和社会服务职能的潜力和趋势，有望成为承接政府部分管理和服务职能转移的重要力量。随着社会组织的日益壮大及构建服务型政府的迫切要求，社会组织在承接政府的部分社会管理和社会服务的职能中，会面临怎样的问题，且如何采取有效的应对策略，已成为一项值得深入探究的课题。1.论文系统回顾了国内外学者的研究现状及其研究的理论成果。国外学者的理论较为先进，形成不同理论的研究群体，并在市场经济中推进理论不断的合理及完善。目前国内学者主要借鉴西方的理论成果并结合我国市场经济的发展现状，研究的主要问题包括用理论解释公共服务外包的必要性，公共服务外包会面临什么样的问题，政府的公共服务外包的相关政策与法规等方面。2.论文提出了社会组织承接公共服务的理论假设。在提出理论假设前对社会组织的范围和公共服务的范围进行了界定，然后罗列出社会组织承接公共服务的主要指标，并对指标进行解释和说明，最后提出社会组织承接公共服务问题理论假设的理论及实践依据。3.论文构建了决策模型用于实例研究社会组织承接公共服务，提出问题并对模型结论进行分析。在模型结论分析的基础上考察社会组织承接公共服务不足的因素，并形成解决策略。本文以社会组织为研究对象，以承接问题及策略为研究内容，通过对社会服务组织的个案研究，归纳、总结成当前社会服务组织承接政府职能的问题及策略，并通过与国外先进经验的总结与对比，探讨影响社会组织承接模式的各种因素，为今后该领域的研究提供一定的基础，社会组织的发展路径也具有参考意义。