哈耶克法律与正义理论视野下的税收公平原则

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税收公平原则是税法的基本原则之一,其包括了受益说和负担能力说两大传统。而这两大传统又是根源于不同的经济公平伦理和课税依据理论。受益说的思想基础是古典自由主义的程序性公平正义观、夜警国家理论和课税依据理论的交换说。而负担能力说则是以功利主义和新自由主义以目的状态或结果为标准的“社会公平”观、国家有机体理论、牺牲说课税理论和凯恩斯主义经济调节说为思想基础的。负担能力说的“社会公平”观,在哈耶克否定性正义理论和法律理论的视角下,表现出对社会人格化建构的错误,国家有机体理论和牺牲说表现出法律实证主义对“组织规则”与“正当行为规则”之间的混淆,凯恩斯主义及其经济调节说则在总量计算的可行性上存在值得商榷之处。而以上这些理论瑕疵又都根源于与进化论理性主义相对的建构论唯理主义的认识论。该认识论夸大了人类理性的作用,并且忽视了“人之行动和非人之设计”这一范畴。具体到我国的税法学理论,税收公平原则应重视对经济自由原则、税收中性原则的维护,同时在受益说和负担能力说应做到有机的统一。在税收制度层面,应适当降低宏观税负的总水平,降低所得税的累进程度和累进层级,并完善所得税的征收模式和税收优惠制度。
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