近年来,经济全球化的影响愈加广泛,各国的营商环境进行着激烈角逐,中国经济升级版、开放型经济新体制加快构建、发展,我国的税制体制改革也进入了深水区。随着陆续开展的“便民办税春风行动”、“放管服”改革、优化营商环境等简政放权、便民服务的举措、措施,税务系统打造了一系列纳税服务的新品牌,同时,也对纳税服务工作提出了更高的要求。2018年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国地税征管体制改革方案》,明确了合并省级和省级以下国税地税机构,划转社会保险费和非税收入征管职责,构建优化高效统一的税收征管体系等工作任务。下半年,包括深化增值税改革和个人所得税法修订等措施在内的减税降费工作如火如荼展开。税务部门迎来了人员归并精简、职责增加扩张、工作强度加大等种种征管服务能力挑战,现有的面向全体纳税人的共性化纳税服务,已很难适应我国拥有庞大基数的自然人纳税人、缴费人数量,以及随之而来的各类个性化咨询、办事服务等需求的几何级增长。同时,随着我国纳税人法律意识的提高,维权意识的增强,个性化纳税需求的矛盾也逐步凸显。面对复杂的现实情况,本文将从理论依据着手,现状问题出发,结合区域特点与国内外借鉴经验,探索一套符合上海市J区的个性化纳税服务方案建议。本文共分为六章。按照提出问题-分析问题-寻找借鉴-解决问题的思路开展论述。第一章绪论主要从研究的背景意义、国内外文献综述、研究思路方法,以及本文的创新、不足处开篇引出本文所要探究的个性化纳税服务的主题。第二章是个性化纳税服务的理论基础,对个性化纳税服务的相关基本概念与本文的研究范围进行了探讨框定,并对开展个性化纳税服务的理论依据进行了说明。第三章基于上海市J区目前个性化纳税服务的发展现状,简要概括了J区的经济状况及机构设置,从服务机制体制、具体服务内容以及服务能力供给三个方面,对个性化纳税服务的开展进行现状分析,然后提炼出上述三个方面中存在的纳税服务范围边界、个性化服务理念、管理模式、服务产品、纳税服务资源、社会化纳税服务六项具体问题,并分析问题产生的原因。第四章从归纳出的具体问题出发,总结国内外的实践探索经验,从“以纳税人为中心”的机制体制建设、满足纳税人需求的具体服务内容,以及充分利用各类资源提供服务三个方面,总结出可借鉴的宝贵经验。第五章对完善J区个性化纳税服务进行了详细论述。确定了合法性、平等性、需求导向及考虑服务成本这四大政策建议的设计原则,根据现状问题及国内外经验借鉴,提出五个方面的九项政策建议。在机制体制建设方面,应当通过“还权还责”给纳税人来明晰纳税服务的边界,同时以法人、自然人纳税人的细分服务对象和内容为基础建立个性化纳税服务机制。在具体服务内容上,可通过创新构建服务档案、纳税人标签、完善平台建设以及纳税周期日历,来提高个性化纳税服务的精准度和深入度。而解决纳税服务供给、服务资源紧缺问题方面,可依托系统支撑和引入中介服务,来盘活服务资源。第六章的结论与展望,对本文的研究结论进行了总结,结合目前国家税务总局机构设置上的分类管理已有成果,展望了我国个性化纳税服务的发展趋势。