钢铁行业是一国国民经济的重要支柱，也是实现工业化和现代化的基础。钢铁工业的发展水平，是一个国家综合国力的重要标志。随着中国改革开放的深入和经济的持续快速发展，中国钢铁行业也呈现出高速发展的趋势，但是，与国际大型钢铁企业相比，我国钢铁产业整体生产效率仍然远远落后于世界钢铁巨头。因此，如何提高我国钢铁行业的生产效率，使我国真正成为一个“钢铁强国”，是我国钢铁行业发展面临的重要问题之一。　　随着中国主要大型钢铁企业公司制改革和集团化重组逐渐完成，我国重点大中型钢铁企业均已上市。而上市之后，这些公司管理水平和公司治理结构中存在的问题可能成为制约企业经营效率提升的因素，因此也成为政府、投资人和其他利益相关者关注的重点。本文采用随机前沿法(SFA)对我国28家主要的钢铁行业上市公司的公司治理结构对其生产效率影响进行了研究，研究结果表明，中国钢铁行业上市公司整体技术效率处于中等偏上的水平，进一步完善企业的公司治理结构和水平可以在很大程度上提高钢铁行业整体的技术效率水平;钢铁行业上市公司整体技术效率呈上升趋势，但增长幅度趋缓;公司治理结构变量和其他影响因素中，国有股比例、最大股东持股比例、独立董事比例、董监事高管年报酬额和企业规模对企业的技术效率有较显著的影响。　　在以上实证结论的基础上，本文进一步分析了钢铁行业上市企业的公司治理结构对生产效率产生负向影响的深层原因，发现这些问题是国有上市公司中普遍面临的问题。首先，股权结构不合理，国有股“一股独大”，流通股比例过低;其次，股东大会、董事会和监事会的监督职能较弱;另外，高层管理人员的激励和约束机制不合理。　　针对以上问题，本文为改善我国国有企业公司治理结构现状，提高企业的经营绩效提出了建议，包括营造公平、合理的内外部环境，推进股权多元化改革，充分发挥股东大会、董事会和监事会的监督控制作用，完善激励和约束机制，适当调整产业政策等，通过建立健全更加科学合理的公司治理结构对提高我国钢铁行业上市公司的生产效率发挥积极作用。