我们和谐社会的发展目标为社会资源配置提供了可持续发展的价值标准。随着中国加入WTO,经济全球化的不断渗透,作为社会有机组成部分的制造企业需要积极应对,以适应新的经济形势,并在构建和谐社会中发挥自身的作用。本文基于内控制度的视角研究MTO企业资源优化配置问题。在借鉴国内外学术界内控制度和资源优化配置相关理论的基础上,从契约经济学理论角度分析内控制度与资源优化配置的相关关系,提出不断完善内控制度是MTO企业优化资源配置的有效途径之一,以期拓展我国MTO企业资源优化配置的研究思路。本文采用描述性研究与文献研究相结合的方法,以我国MTO企业生产运作实际情况及企业环境为背景,针对目前我国MTO企业资源配置方面存在的问题进行剖析,依据和谐社会资源配置的标准,论述了MTO企业优化资源配置的紧迫性和必要性。采用经济学观点,从企业内控角度研究资源配置,将企业视为一组不完全契约分析企业内控制度对资源配置效率的影响,论述不断完善内控制度已成为企业的当务之急,提出企业应以内控制度的不断完善来推动资源配置的持续优化。进而研究内控视角下MTO企业资源优化配置途径及途径建设问题,提出完善内控环境是完善内控制度的基本途径,同时强调COSO报告中指出内控制度其他四个方面(即风险评估、控制活动、信息与沟通、监控)的建设也是相辅相成的。本文所述MTO企业拥有或控制的资源是一个系统的有机整体,人、财、物等各种资源相互联系、相互影响,构成一个有机协调的资源体系。针对MTO企业资源配置效率偏低且优化资源配置尚有潜力可挖的现状,本文提出从内部控制着手合理安排并动态协调企业资源,将可以实现资源的动态优化配置。完善内控制度是对MTO企业所有环节进行动态式内控管理,对每个环节进行动态监控并及时调配,以使企业内部各项资源得到最大程度的共享。2006年10月11日,党的十六届六中全会专门做出了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),《决定》中将“资源利用效率显著提高”作为构建和谐社会的主要任务之一。因而研究资源优化配置问题,对指导MTO企业在构建和谐社会过程中不断拓展、创新,逐步走向健康、高效的发展道路具有十分现实的意义。本人希望为改善我国MTO企业资源优化配置现状提供一点有益的启示。