郑州市城乡居民最低生活保障制度一体化可行性研究

来源 :郑州大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:zhonghuiling2009
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在持续推进城市化建设的背景下,公平地保障城乡居民生活质量成为目前最基本的任务和急需解决的问题。实现城乡居民最低生活保障制度一体化已经成为发展趋势。目前,我国一些经济较发达的地区已经实现了城乡低保制度一体化,取得了良好的社会效益。近些年,郑州市经济水平得到了显著提升,进入了国家中心城市建设队列,从财政收入到人力资源等各方面都走在全省首位,城乡之间的差距也越来越小,在郑州市实行城乡居民最低生活保障制度一体化能对该趋势在全国的大力推广做出很好的榜样并打下了坚实的基础。本文首先介绍了全国城乡居民最低生活保障制度的探索与实践,陈述了我国推动城乡低保制度一体化取得的现实成果,并重点分析了对郑州市参考价值较大的长沙市实现城乡低保制度一体化的经验,为郑州市实现城乡居民最低生活保障制度一体化作参考目标。之后通过历年数据与资料的分析对比,对郑州市现行的城乡居民最低生活保障的制度保障、保障标准、管理模式以及财政投入四个方面进行了系统的分析,并阐述了消除现有差异,实现郑州市城乡居民最低生活保障制度一体化是很有必要的。随后分析了郑州市城乡居民最低生活保障制度一体化实施的可行性。分述了目前实现城乡低保制度一体化具备的统筹城乡发展的大背景、地方政府财政收入提升、基层低保管理能力增强等有利条件与市级低保建设理念落后、资金筹措机制不够健全、低保动态管理能力较弱等制约因素,以及通过转变城乡低保建设理念、加大农村低保资金投入、完善城乡低保监督机制、健全经济状况核对机制等有效途径打破制约。希望通过对上述内容的分析,能提出一些推进郑州市城乡居民最低生活保障制度一体化尽快实现的方法。
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