2019年以来,新冠肺炎疫情持续蔓延,世界经济出现严重衰退,商业银行经营管理压力趋增。由于历史、体制、政策等原因,城市商业银行的发展异常艰辛且备受政策约束。河北省是全国城市商业银行集聚较多的五个省份之一,HB银行作为省内经营规模较大的城市商业银行之一,其高质量发展关乎地方经济的建设和发展。以HB银行作为研究对象,研究其经营效率具有一定的代表性和实用性。本文通过研究HB银行经营效率,构建适用模型,指出提高HB银行经营效率的策略。同时也为其他城市商业银行增强市场竞争力,在市场上长期生存和发展提供借鉴和参考,从而帮助城市商业银行更好地服务地方经济、小微企业、城乡居民。本文通过对银行经营效率的影响因素、评价方法等相关文献进行综合分析,在梳理国内外相关研究成果的基础上确定了效率评价方法。本文选择DEA方法对城市商业银行的经营效率进行评价,以科学性、全面性、可比性、可操作性作为评价指标体系构建原则,以中介法确定投入产出指标,选取存款成本、设备投入、劳动力成本作为投入指标,资产净利润率、利息净收入占比作为产出指标。根据典型性、代表性和可操作性确定了9家参照行,选取2017-2021年经营情况进行分析。研究得出:第一,HB银行经营情况较差。安全性方面,该行资产质量较差,抵御风险能力较差;流动性表现尚可;盈利能力较差。第二,经营效率较低。HB银行连续五年的技术效率值均在样本银行平均水平之下,2019-2021年的纯技术效率值均高于样本城市商业银行均值,规模效率一直处于样本城市商业银行的最低水平,说明其技术效率无效是由规模效率较低造成的。第三,从投入角度看:该行存款成本较高,设备投入较低,劳动力成本略高;从产出角度看:该行利息收入占比较高,总资产净利润率较低。使用比较分析法和实证分析法进行深入分析,发现:HB银行经营成本较高、管理较为粗放、收入结构不合理、贷款质量不高、资源配置不科学、人力成本较高。根据上述问题,提出了六方面建议:一是降低存款资金成本;二是成本管理精细化;三是强化资产质量管理;四是优化业务结构;五是推进网点建设和转型;六是注重人才引进和培养。