合作与互补

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公共物品的有效供给问题一直是经济学和行政学界的热门课题。本文引入第三部门的视角,介绍我国第三部门的发展概况、我国公共物品供给的基本模式以及第三部门参与公共物品供给的方式与现状,并运用公共物品理论、公民社会理论、社会资本理论等理论框架,着重分析第三部门的非营利性、志愿性等显著区别于政府部门的组织特性,指出第三部门在关注弱势群体,满足日益多元化的公共物品需求上具有的独特优势,并强调第三部门的发展有助于社会资本的积累,进而可以降低公共物品供给的交易费用,有效节约供给成本。同时,文章也阐释了第三部门发展中的“志愿失灵”问题的客观存在,进而分析了在公共物品供给上构建起政府与第三部门的良性互动关系的必要性与可行性。 一方面,政府可以通过委托或者替代的方式使第三部门积极参与到公共物品的供给中,建立起多元化的公共物品供给格局,以期改变公共物品短缺、供给效率低下的现状;另一方面,政府又必须利用其资源优势和权力优势,主动营造良好的政策法律环境,支持第三部门的发展,克服“志愿失灵”情况的出现。即在公共物品的供给上,构建起政府与第三部门的相互补充,互相支持的合作格局。
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