【摘 要】
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新时代背景下,党中央和国务院一直将优化营商环境及减轻企业负担作为推进经济高质量发展的重要工作。各地方政府根据中央的要求积极清理规范涉企收费,力求降低企业各项制度性交易成本。从2010年4月15日出台《关于开展治理和规范涉企收费工作的通知》以来,经过持续集中的整顿清理,违规收费行为已经得到良好控制。但近几年来,违规收费现象有所反弹。2018年8月31日,审计署官网公布了《关于进一步加强减税降费政策措
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新时代背景下,党中央和国务院一直将优化营商环境及减轻企业负担作为推进经济高质量发展的重要工作。各地方政府根据中央的要求积极清理规范涉企收费,力求降低企业各项制度性交易成本。从2010年4月15日出台《关于开展治理和规范涉企收费工作的通知》以来,经过持续集中的整顿清理,违规收费行为已经得到良好控制。但近几年来,违规收费现象有所反弹。2018年8月31日,审计署官网公布了《关于进一步加强减税降费政策措施落实情况审计监督的意见》,其中要求的审计重点就包括促进减轻企业负担及清理规范涉企收费。违规涉企收费的治理,影响着减税降费的整体效果,影响着经济发展和企业减负的全局工作。本文从国家审计的视角来研究涉企收费的政策落实跟踪情况,采用实地调研法、文献分析法、案例分析法等方法将自身的实践经历和理论研究相结合。文章一共包括六章,大体上可分为三个部分。第一部分为论文的第1-2章,主要包括文章的研究背景及意义、研究内容和方法、研究的创新点和不足以及文献综述及理论基础等部分。第二部分是论文的第3-4章,从审计政策依据及审计开展情况等方面阐述涉企收费政策落实跟踪审计的现状,以及Q市涉企收费政策落实跟踪审计的案例分析,包括Q市基本情况、Q市涉企收费政策落实跟踪审计过程以及开展Q市涉企收费政策落实跟踪审计存在的问题,主要包括:涉企收费审计覆盖面不够;涉企收费审计方法有待更新;涉企收费审计队伍建设有待改进以及涉企收费审计成果运用有待加强。第三部分是论文的第5-6章,根据实践情况提出了完善涉企收费政策落实跟踪审计的建议,主要包括:扩大涉企收费审计覆盖面;推进信息化审计方法;强化审计人才队伍建设以及加强涉企收费审计成果运用,以及论文的结语。本文的创新点在于目前的学术研究中很少有关注涉企收费政策落实跟踪审计方面的文章,本文将选题与专业实践相结合,通过对涉企收费政策落实跟踪审计的具体案例展开分析,从实践角度提炼代表性问题并尝试性地提出完善的对策建议,希望以此延伸到其他涉企收费政策落实跟踪审计的工作中,以点带面,为全国审计机关开展涉企收费政策落实跟踪审计提供一些借鉴。
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