大连市涉韩渔业项目管理效能研究

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中韩两国政府在2000年,根据《联合国海洋法公约》的有关规定,为养护和合利用共同关心的海洋生物资源,维护海上正常作业秩序,加强和发展渔业领域的相互合作,经协商达成“中韩渔业协定”。“协定”的实施由国家农业部统一领导,进入“协定”规定海域作业的渔船归口船籍所在地的渔业行政部门分别管理。其中大连市相关的海洋渔业部门依“协定”对大连市籍渔船的管理和服务构成大连市涉韩渔业项目。根据“协定”要求,大连市渔船的传统作业方式发生巨大的改变,由原来的自由粗放型转变为限制计划型,由自主生产捕捞转变为依法捕捞,但是大连市各级涉韩渔业项目的行政管理部门由于管理和人员素质等因素,对本市渔民群众不断提高的项目服务需求,出现了管理效能滞后问题。本文通过项目管理和利益相关者等理论方法,对大连市涉韩渔业项目管理现状进行了调查,对管理和人员素质等制约项目管理效能的主要因素进行了深入的分析,认为要优化管理和提高人员素质需要运用系统的解决方法,对整个项目流程进行全面质量管理,对相关人员进行系统的培训,并建立工作责任制,才能有效解决管理效能滞后问题。希望通过本文的研究,对提高大连市涉韩渔业项目管理效能提供思路和方法,并为今后国际合作渔业项目积累管理经验。
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