论重整制度下不同债权之冲突与平衡

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重整制度是一种积极挽救困境企业的法律程序,通过采用各种各样的措施使企业走出困境,避免因企业破产给社会带来许多不利因素,因而被视为一种较为理想的制度,也是为各国目前所重视的法律制度。重整制度具有两个目标即清理债务和拯救企业。一方面,它把债权人的权利实现建立在债务人复兴的基础上,力图使企业的营运价值得以保留,从而使债权人能够得到比在破产清算的情况下更为有利的清偿结果;另一方面,通过债务调整,消除破产原因,使企业摆脱经济困境,获得复兴的机会。但是,重整制度在运行当中往往涉及到诸多利害关系人,其利益的多样性必将导致利益的冲突,该冲突的调和与否直接关系到重整的成败。本文以重整债权为研究角度。重整债权根据不同的利益基础可以划分为有担保的债权、无担保的普通债权、劳动债权、税收债权等,各类债权在重整程序中所处的地位并非完全一致;另一方面,清算、和解、重整等不同的破产程序对各类债权的作用也不尽相同。这将引发不同的激励:各类债权主体势必千方百计采取选择最有利于自己的方式参与重整,希望能在有限的企业资产中获取最多的利益。这是权利冲突、利益博弈的过程,如果不能有效地进行制度设计促使各类债权实现利益平衡,则可能会使整个重整程序付出高成本和低效率的代价,最终将企业拖入更深的债务深渊。本文主要采用比较分析和归纳演绎推理的方法,分为三章,按照权利冲突一般理论——以重整制度为视角、重整制度下的债权、构建重整制度的债权平衡这一逻辑结构展开讨论,重点探讨了重整债权的博弈以及如何在程序构建上实现平衡等问题,这也是本文的创新之处。分述如下:第一章,权利冲突的一般理论——以重整制度为视角。本章首先讨论了权利冲突及利益冲突的内容、成因和相互关系,揭示权利冲突的本质是利益冲突;接着阐明解决权利冲突的有效方式是实现利益之间的平衡;最后提出,权利冲突与平衡理论在重整制度中也同样适用。第二章,重整制度下的多种债权。本章是本文的核心部分,对重整债权博弈分析是本章的核心部分。首先,介绍重整债权的范畴和类别;其次,对现行各类重整债权,即有担保权的债权、无担保权的普通债权、劳动债权、税收债权的性质和利益基础进行价值分析;接着,从重整企业资产的公有性、重整债权人利益驱使下的行为利己性、以及不同破产程序对债权的作用差异三方面对重整债权的博弈进行阐述;最后,指出重整成败的关键在于通过促使债权达成平衡从而实现资产价值最大化。第三章,构建重整制度下的债权平衡。本章从制度运行层面对实现重整债权平衡的问题作了分析,选取了两个角度:一个是实体权利构建,包括撤销权、抵消权的引入;另一个是程序设计:包括重整申请、重整人选任、关系人会议、监督人四个方面。重点讨论了在上述实体和程序环节中如何协调各类债权人之间的利益,避免和消除因为利己而损害作为整体的重整债权人的利益。
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