违反强制性规定的合同效力研究

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合同的效力是依法成立的合同在当事人之间产生的法律拘束力。合同的效力反映了法律对当事人之间的合意的评价,已经成立的合同只有具备了法定的生效要件(或称有效要件),才能有效。如果合同不具备法律规定的有效要件,则合同不能生效。合同的法律约束力或合同的效力,并非直接来源于当事人的意志,而是来源于法律的赋予,合同的效力本身介入了国家意志。如果合同不符合国家意志,该合同将可能被宣告无效或被撤销。各国均在法律上规定合同违反强制性规定的后果,来进行法律对合同的评价。强制性规定分为效力规范和取缔规范。一般来说,只有违反效力性规范的合同才作为无效的合同,而违反取缔性规范,可以由相关机关对当事人实施行政处罚,但不一定宣告合同无效。将法律行为(合同)违反强制性规定区分为违反效力性规定和取缔性规定分别认定效力的主张,虽然在理论上具有可行性,但实务操作起来却十分困难。应以公序良俗作为判定违反强制性规定行为效力的依据。在利用强制性规定判定合同效力时,应当明确该规定的规范意旨和立法目的,结合公序良俗来判断违反强制性规定合同的效力。《合同法》规定“强制性规定”的目的实质上是为了协调契约自由和国家管制,是为了限制国家公权对公民意思自治的干涉。对“强制性规定”条款进行解释时,必须对之进行“目的性限缩”,只有法律、行政法规明确规定“强制性规定”的后果是合同无效的情形下,才能否定合同的效力。违反强制性规定的合同并不必然导致无效。关于无效的判断应结合违反效力规范的合同与公序良俗进行判断,将强制性规定与公序良俗作一元化把握,发展我国的违反强制性规定的合同效力判断制度。
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