新中国成立以来,随着经济发展和工业化的加速推进,我国的生态环境问题逐渐显现,社会、经济发展带来的环境污染问题日益突出。尤其是工业污染问题不仅受到政府关注,也日益引起公众的密切关注。当公众逐渐意识到工业污染的严重性与保护环境的重要性后,其环保意识逐渐加强,一致性的公众环保行动也日益增多,如公众参与社区环保活动、公众环保信访与投诉、公众环保游行等。工业污染问题一直是国家关心的重要生态环境问题,同时也与人民的基本生存环境相关。研究工业污染问题,涉及不同的研究内容和研究角度,主要包括政府的环境规制与工业污染治理投资效率、企业的环境污染与治理、公众的环保诉求如何实现等。本文主要从公众诉求角度出发,基于政府、企业与公众相互作用以共治工业污染的基本逻辑,探索和揭示公众环保诉求对工业环境污染治理的影响机理,并通过数理和实证分析,揭示和解释工业污染在公众的环保诉求下的治理机理和因果关系。具体而言,本文主要研究框架包括理论分析和实证分析两大部分。在理论分析中,通过委托代理模型和博弈模型,揭示公众环保诉求对工业污染治理的影响机理。得出:由于博弈过程中的信息不对称问题,极大地影响了政府工作效能,而且公众给政府带来的社会压力与成本也让政府更少的选择积极应对工业污染问题;降低公众污染防治参与成本,提高公众参与污染防治的预期效果,提高公众参与污染治理的心理预期收益以及增加企业对公众的损失赔偿等均有助于提高工业污染治理效果。在实证分析中,本文利用我国2002—2016年的省级面板数据,分析公众环保诉求对企业污染排放的因果关系,从而说明公众环保诉求对工业污染治理的影响程度。实证分析结果显示:公众环保诉求对政府治理工业污染有显著效果,其中信访与政协案件数越多,工业污染治理的效果越显著。同时在滞后一期情况下,不仅公众信访、政协案件数对工业污染治理有正向的影响关系,而且公众上访也起了改善工业污染治理的效果,但因时效的影响导致结果滞后,说明公众上访因繁琐的程序不能在当期影响工业污染治理但却在滞后一期能很好的发挥影响作用。