以往在计划经济体制下，我国长期沿用国库分散收付制度，随着公共财政的逐步建立，其弊端也日趋凸显：收入账户重复设置，导致财政资金难以得到有效管理；财政资金收缴通过过渡账户，导致贪污腐败现象频发；管理部门不能制约下拨财政资金去向，导致部门预算编制形同虚设。国库集中收付制度具有收付账户唯一，资金支付快捷、直接，一步到位等特性，是目前许多国家采用的财政资金运作模式，它的好处在于改变了以往财政收入收取延迟分散、财政支出混乱无序的局面，提高了财政资金的循环速度和使用效率，增强了其在收缴、拨付及使用过程中的透明度。我国自2001年国务院第95次总理办公会原则同意财政部和中国人民银行拟订的《财政国库管理制度改革试点方案》，明确了我国的国库管理制度改革的目标是要建立以国库单一账户体系为基础、资金拨缴以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度。国库集中收付制度改革作为公共财政体制改革的“三驾马车”之一，对于我国公共财政体制框架能否建立是至关重要的。本文从国库集中收付制度的基础理论着手，追溯了制度的起源及其构成，又通过对发达国家、发展中国家和地区的国库集中收付制度改革经验的比较分析，总结出适合我国具体国情的值得借鉴之处。通过对我国国库集中收付制度改革历程、存在问题的描述，总结出我国实行国库集中收付制度改革的必要性及自身的优势所在。通过细述作者亲历的天津市质监系统实行国库集中收付制度改革的全过程，就本系统改革中遇到的具体问题具体分析，从行政执法部门角度提出了有针对性的改革建议。